人民至上的人權實踐

　　人權是人類文明進步的標志。保障人的生命、價值和尊嚴，實現人人享有人權，是中國共產黨人的不懈追求。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，將生存權、發展權作為首要的基本人權，制定並實施國家人權行動計劃，推動我國人權事業取得歷史性成就，書寫下人權保障的光輝篇章。

　　守牢民生底線，強化基本保障

　　黨的十八大以來，黨中央把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，建成了世界上規模最大的醫療衛生體系，實施健康中國行動，守護人民生命健康權。

　　面對世紀疫情，“生命至上”的人權價值愈加彰顯——

　　2020年初，黨中央舉全國之力實施規模空前的生命救援，全面開展醫療救治……幾個月時間，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。今年3月以來，強傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延，我國始終堅持“動態清零”總方針不猶豫不動搖，將“生命至上”進行到底。

　　從武漢保衛戰到迎戰德爾塔、奧密克戎的全鏈條精准防控，正如中國工程院院士鐘南山所說，“在人與病毒的斗爭中，最高的人權就是人的生命，是健康的生命”。

　　生存是一切人權的基礎，貧窮是實現人權的最大障礙。

　　蜿蜒潔淨的村道，鱗次櫛比的農家屋舍，遍布各處的特色景觀……初夏，走進山西省汾西縣僧念鎮段村，這座呂梁山腹地的山村呈現出別樣風景。

　　62歲的蔡文明當年是村裡的貧困戶，2014年在政府扶持下，通過小額扶貧貸款買了20多隻羊，之后逐漸靠養羊脫貧摘帽。“去年我家賣羊淨收入4萬多元，我和老伴又種了10多畝玉米，還能淨賺1萬多元，日子一年比一年好！”說起如今的生活，他滿臉笑意。

　　生活改善、山鄉巨變的背后，是我國脫貧攻堅戰取得全面勝利的生動寫照。

　　歷經8年持續奮斗，中國如期完成脫貧攻堅目標任務，近1億農村貧困人口現行標准下擺脫絕對貧困，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了彪炳史冊的人間奇跡。

　　貧困人口生活水平顯著提升、“兩不愁三保障”全面實現、飲食醫療等條件明顯改善，消除絕對貧困不僅改寫了中國人權事業發展史，更提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，為世界人權事業發展作出重大貢獻。

　　平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生。

　　黨的十八大以來，黨加強平安中國建設，全面開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實保護群眾安全。

　　黑惡犯罪得到根本遏制，全國社會治安形勢持續向好，平安中國建設綱舉目張、全面推進，一項項專項打擊整治行動，一個個高質量服務舉措，讓老百姓有了更直接更實在的安全感。

　　國家統計局調查顯示，近年來，全國群眾安全感不斷上升，2020年達98.4%，2021年上半年達98.56%。國際權威民調機構蓋洛普發布的《2021年全球法律與秩序報告》中，我國以93分名列第二。

　　促進全面發展，增進百姓福祉

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以發展促人權，帶領中國人民全面建成小康社會，推動人的全面發展。

　　經濟社會向好發展，人民生活質量顯著提高——

　　一組數據顯示，近些年，城鎮新增就業平均在1300萬人左右﹔居民人均可支配收入超過3.5萬元，比2012年增長近八成﹔城鄉居民收入比顯著縮小﹔中等收入群體規模達4億多人。

　　與此同時，人民精神生活愈加豐富，旅游、健身成為大眾消費，人民生活質量和社會共享水平取得歷史性進步、全方位躍升。

　　公共文化服務不斷優化，人民文化教育權利得到更好保障——

　　走進山東省日照市城市書房海洋美學館，捧一卷書靜坐窗前，好不愜意。這一城市書房，自免費開放以來，便成了市民打卡的“網紅”地。

　　從公共圖書館數量不斷增加，到全國5605家博物館實現免費開放、佔比達90%以上，再到文化館、青少年宮等場館功能不斷完善……黨的十八大以來，普惠均等、覆蓋城鄉的公共文化服務體系日益健全，保障了人民群眾基本文化權益。

　　教育是民生之本，百姓在新時代享有更加平等、更高質量的受教育機會。

　　義務教育方面，2021年，我國義務教育鞏固率達95.4%，義務教育機會更加均等﹔高等教育方面，我國建成了世界最大規模高等教育體系，在學總人數達4430萬人，高等教育進入普及化發展階段。

　　不斷擴大人民有序政治參與，發展全過程人民民主——

　　黨和政府完善人民代表大會制度以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度，保証人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，不斷發展全過程人民民主。

　　2020年8月，當內蒙古達拉特旗蒲圪卜村干部李電波以網名“雲帆”留言，提出發展“互助性養老”建議，他未曾想到，這竟會被寫入“十四五”規劃建議，繼而轉化為具體舉措。

　　在五年規劃編制史上開展“網絡問策”，生動詮釋全過程人民民主的深刻內涵。“這是開門問計的過程，更是發揚民主的過程。”李電波說。

　　真切的留言、中肯的建議，盡顯主人翁姿態。邁入新時代，黨中央提出全過程人民民主重大理念並大力推進，人民當家作主體現在國家政治生活和社會生活中。

　　加強人權法治保障，促進公平正義——

　　黨的十八大以來，我國將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。

　　制定和完善一系列保障人權的法律制度，強化依法行政、加快建設人民滿意的法治政府，深化司法體制改革、全面落實司法責任制、堅決糾正和防范冤錯案件，增強全社會尊法學法守法用法意識，努力實現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。

　　生態日益改善，切實保護公民環境權利——

　　將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，加強生態環境治理，全面打響大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

　　霧霾天氣和黑臭水體越來越少，藍天白雲、綠水青山越來越多。數據顯示，2021年，空氣質量達標城市達218個，同比增加12個﹔全國地表水環境質量穩步改善，長江流域、珠江流域等水質持續為優，黃河流域水質明顯改善。

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。通過推動應對氣候變化、控制生態惡化、防治環境污染，生態環境質量不斷提升，人民群眾在生態環境方面的獲得感持續增強。

　　聚焦特定群體，惠及全體人民

　　我國切實保障特定群體權利，使他們共享發展成果。

　　幫助殘疾人融入社會，實現殘疾人全面發展——

　　冰雪之上，視障運動員在領滑員引導下向著終點沖鋒﹔精准計算、相互鼓舞，輪椅冰壺運動員用冰壺描摹“夢”的軌跡……北京冬殘奧會上，中國冬殘奧運動員超越自我，向著夢想不斷前進。

　　當冰雪夢想照進現實，也映照出我國殘疾人權利保障的累累碩果。

　　“十三五”時期殘疾人基本康復服務覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%，將無障礙環境建設納入國民經濟和社會發展規劃，各級殘疾人職業培訓基地服務水平愈發加強……8500萬殘疾人融入社會的路徑更加寬廣。

　　秉持美美與共，共譜民族團結和諧曲——

　　“我妻子是蒙古族，手抓肉是她的‘重頭戲’﹔二妹夫是哈薩克族，熏馬腸是他的‘絕活’﹔大妹夫是漢族，他的紅燒魚特別受歡迎。”來自新疆的吾熱肯介紹，自己的家庭成員來自不同民族，每年春節、古爾邦節等節日，一家人總要輪流露一手。

　　吾熱肯一家是各族群眾各美其美、美美與共的縮影，折射出我國尊重少數民族風俗習慣、保護少數民族合法權益的一貫主張——

　　在參與國家事務管理權利方面，各民族自治地方依法享有包括政治、經濟、教育等各項事業的自主管理權﹔在宗教信仰方面，依法保障信教群眾正常宗教需求﹔在語言文字方面，少數民族語言文字使用得到法律保障……

　　“在我國，55個少數民族都積極以自己的民族身份參與國家政治生活和社會生活，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，共建美好家園，共創美好未來。”中央社會主義學院統戰理論教研部青年學者趙澤琳說。

　　始終傾心呵護，為老人、婦女、兒童撐起守護傘——

　　“我這手機掃不了健康碼，你看政府給我發的這張卡，你能不能掃我？”“沒問題，顯示您是綠碼，請進。”在與防疫人員簡短交談后，黑龍江省齊齊哈爾市的邱玉山老人順利進入超市購物。

　　“反向掃碼”政策引發全網點贊，暖心的“逆向思維”投射出消除“數字鴻溝”的決心。

　　從持續推動兼顧老年人需要的智慧社會建設，到逐步建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，一項項扎實舉措推動我國老年人權益保障狀況持續改善。

　　以周到的服務托起最美“夕陽紅”，以有力的法規制度守護婦女兒童燦爛笑靨。

　　目前，我國已建立包括100多部法律法規在內的全面保障婦女兒童權益的法律體系，先后制定實施了3個周期的婦女、兒童發展綱要，性侵、虐待未成年人、拐賣婦女兒童等犯罪行為得到有力懲處。

　　放眼中華大地，老有所養的期盼正成為現實﹔廣大婦女巾幗不讓須眉，用執著與奮斗成就精彩人生﹔少年兒童學習生活環境不斷優化，在祖國呵護下茁壯成長。

　　人權保障沒有最好，隻有更好。

　　新征程上，黨帶領億萬中華兒女將持續凝聚我國人權事業發展進步合力，並將與國際社會一道，共同構建人類命運共同體，不斷為全球人權治理貢獻中國智慧、中國方案，奮力開創人權事業的美好未來。

　　（新華社北京5月21日電）  

　　《 人民日報 》（ 2022年05月22日 01 版）