合作謀發展 攜手惠民生（奮進新征程 建功新時代·老區新貌）

春意正濃，在湘贛邊界羅霄山脈的群峰之間穿隧洞、跨橋梁，沿平汝高速向南，一路暢行。

萍鄉、井岡山、瀏陽……這片位於湖南、江西兩省交界的狹長地帶既是革命老區，又是發展“新區”，涉及湖南10個縣市和江西14個縣市區，面積5.05萬平方公裡，人口超過1365萬。2021年，湘贛邊地區生產總值達6676.9億元。

打贏脫貧攻堅戰、區域整體脫貧后，面對區域發展仍然不平衡不充分的問題，湖南、江西兩省聯手補短板，強基礎，惠民生，合作謀發展。《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》明確，要以優化區域教育和文化體育資源配置、提高醫療衛生保障能力為前提，繼續支持就業和社會保障的跨區域合作，統籌推進社會保障公共服務一體化，促進湘贛邊區域共同提高民生保障的能力和水平。

當界線不再成“界限”，湘贛邊區“握手”越來越頻繁，往來越來越通暢。

“之前沒修好的路也就短短260米，耗時兩年，現在終於修通了！”江西上猶縣社溪鎮社溪村村民彭行洲說。

縣道X191文英至贛湘界公路，是江西上猶縣通往湖南汝城縣的重要出省通道。過去幾年，這條通組路因為涉及村民利益糾紛，一直沒建好。借著湘贛邊區域合作的東風，當地干部數次上門勸說，幾戶村民終於鬆了口。

“路通了，水利設施也建好了，現在農機、施工車暢通無阻，村裡的高標准農田也發展起來了，真是路通百業興！”彭行洲感嘆。

路修好了，人流物流更暢通。《湖南省推進湘贛邊區域合作示范區建設三年行動計劃（2020—2022年）》提出，要圍繞示范區紅色景點互通聯動，加快區域內高速鐵路、高速公路、國省干線及通景道路連通對接，實現三級公路直達國家3A級以上景區。江西同樣多管齊下，推進多項交通工程建設，其中G60滬昆高速湘贛連接段改擴建工程將於今年下半年動工。

與此同時，政府服務的信息流，也在湖南、江西兩省多地之間自由流動。

今年1月，江西宜春市萬載縣獵鷹煙花負責人朱伏茂准備好材料，來到萬載縣政務服務中心“跨省通辦”窗口，順利辦好了申請工作。隨后，萬載縣行政審批局將窗口代收代審的申請材料郵寄到湖南瀏陽市。短短幾天，朱伏茂就收到了瀏陽市寄來的營業執照，在家門口輕鬆完成了登記注冊。“現在不用往外地跑，省心省力，太方便了。”朱伏茂說。

民之所盼，施政所向。

2020年12月，江西萬載縣、銅鼓縣分別與湖南瀏陽市簽訂了合作協議，推動政務服務事項“跨省通辦”，首批事項包括電子社保卡申領、生育登記、跨省異地就醫備案等，均與中小企業發展、就業養老等民生事項息息相關。目前，瀏陽市與江西毗鄰縣市56項高頻政務服務事項已實現“跨省通辦”，其中40項可全程網辦。

江西銅鼓縣通過開展湘贛邊政務服務、教育、醫療合作行動，行政服務中心辦理各類“異地通辦”事項2500余件，患者跨省異地住院結算總金額1029.16萬元。

2021年12月，以“紅色傳承，綠色發展”為主題的湘鄂贛3省22市縣區跨省通辦線上視頻簽約活動成功落地，“跨省通辦”事項再升級。目前，已基本實現“業務通、系統通、數據通、証照通、用戶通”，辦事流程更加標准化、規范化。

《 人民日報 》（ 2022年04月27日 04 版）