財稅政策有力推動高質量發展（奮進新征程 建功新時代·偉大變革）

季春時節，花開漫野。一條條“四好農村路”串起了安徽省郎溪縣的茶園和村庄，更串起了鄉村旅游產業。“十三五”期間，中央投入超過9500億元車購稅資金，支持貧困地區公路項目建設，這些“四好農村路”連接城鄉，為鄉親們鋪就通向幸福生活的康庄大道。

在廣西，得益於地方政府專項債券資金支持，沙吳高速公路建成通車，這條擁有北斗導航與位置服務、交通運行管控等功能的智慧公路，正帶動地方發展奔涌新動能。

習近平總書記指出：“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。”

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財稅部門立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，精准有效實施積極的財政政策，抓重點、補短板、強弱項，推動經濟社會高質量發展，促進人民生活進一步改善。

——聚焦創新驅動發展戰略，財政投入持續增加，稅收政策不斷優化。

“設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，科研項目經費中用於人的費用可達50%以上，這些好政策，將極大提升科研人員的積極性。”談及鼓勵科技創新政策，中國農業科學院作物科學研究所副研究員劉宏偉深有感觸。

近年來，中央財政持續加強對基礎研究、國家戰略科技力量、關鍵技術攻關的支持。數據顯示，2012至2021年，全國一般公共預算科學技術支出從4452.63億元增長到9676.71億元，著力保障關鍵技術攻關。稅務部門完善和落實覆蓋企業成長和創新全生命周期的稅收政策支持體系，調動社會各方面力量參與科技創新的積極性。“十三五”期間，我國鼓勵科技創新稅收政策減免金額年均增長28.5%。在財稅政策大力支持下，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，涌現出一批具有標志性意義的重大科技成果。

——大力推動城鄉區域協調發展，著力提升基本公共服務均等化水平。

支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展的財稅政策應時而出，保障國家重大區域戰略有序推進。稅務部門持續挖潛稅收大數據優勢，為區域創新發展、優化產業鏈供應鏈布局提供數據支撐。2012至2021年，中央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.22萬億元，年均增長6.8%，並向財政困難地區和欠發達地區傾斜，促進城鄉區域發展協調性持續增強，公共服務短板加快補齊。

——堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

為打贏脫貧攻堅戰，8年間中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元。稅務部門落細110項支持脫貧攻堅的稅費優惠政策，加大對產業扶貧、就業扶貧的稅收支持。2021年安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金1561億元，繼續強化鞏固拓展脫貧攻堅成果投入保障。

10年間，全國一般公共預算中，教育、社會保障和就業、衛生健康支出保持較大幅度增長，基本民生保障持續加強。經濟下行壓力加大，基層“三保”底線依然安穩，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

——加大財政投入力度，完善綠色稅收體系，助力建設美麗中國。

高原風光好，一江清水向東流。“2018年以來，公司累計享受環境保護稅減免約150.95萬元，‘綠色’稅費優惠政策增強了我們的發展動力。”青海發投鹼業有限公司副總經理崔升陽說。

設立國家綠色發展基金、開展政府採購綠色建材試點……2012至2021年，全國一般公共預算節能環保支出年均增長7.2%。資源稅、環保稅、企業所得稅等“多稅共治”的綠色稅制體系逐步完善，支持建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——充分發揮稅收政策作用，積極支持和擴大對外開放。

從一家家人氣爆棚的“離島免稅店”到吸引全球目光的海南自貿港，從中歐班列的“硬”基建到吸引海外人才的個稅優惠“軟”服務，財稅政策持續加力，助力實現高質量引進來和高水平走出去。黨的十八大以來，我國關稅總水平從9.8%降至7.4%。2013年至2021年，全國累計辦理出口退稅超過12.2萬億元，有效緩解企業資金壓力。

篤志前行，雖遠必達。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，財稅部門將切實以政領財、以財輔政，奮力推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍再立新功。

（相關報道見第六、七版） 

《 人民日報 》（ 2022年04月11日 03 版）