阿富汗鄰國關於支持阿富汗經濟重建及務實合作的屯溪倡議

2022年3月31日，第三次阿富汗鄰國外長會在中國安徽屯溪舉行。中國、伊朗、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦七國外長或高級代表出席。

與會各方注意到，阿富汗已結束多年戰亂，百業待興，經濟和民生困難突出。各方承諾將在人道援助、互聯互通、經貿、農業、能源、能力建設等領域支持阿富汗經濟重建。

一、人道援助領域

各方決定進一步向阿富汗提供人道援助，包括糧食、燃油、藥品及其他生活必需品，呼吁國際社會向阿富汗提供更多支持，幫助阿富汗恢復資金流動性，避免阿富汗出現人道主義災難。

中方將加快落實向阿富汗提供糧食等緊急人道援助承諾，願通過雙多邊渠道提供新的人道援助。中方將繼續向阿富汗提供疫苗、醫療設備、藥品等抗疫物資，開展傳統中醫藥合作，支持阿富汗醫療衛生體系運轉，幫助阿富汗抗擊新冠肺炎疫情。

伊方已向阿富汗各地民眾提供30多批糧食、藥品、衛生用品等物資，將繼續向阿提供人道主義援助。

除向阿富汗提供直接人道主義援助外，巴方還為國際社會對阿援助發揮橋梁作用。巴方主辦伊斯蘭合作組織外長理事會第十七次特別會議，推出包括設立阿富汗人道主義信托基金等多項舉措。

塔方願繼續通過塔阿邊境的六座橋梁、烏方願利用鐵爾梅茲市的國際交通物流中心向阿運送糧食和其他重要物資。

土方將繼續向阿富汗提供系統人道主義支持，包括定期向阿派遣人道主義車隊、向土在阿建立的醫療中心和醫院提供藥品等。

二、互聯互通領域

各方認識到互聯互通對阿富汗這一“陸鎖國”實現可持續發展的重要性，願發揮各自優勢，支持阿富汗在用好現有周邊交通網絡的基礎上，逐步探討打造新的便捷通道，加強同鄰國的基礎設施“硬聯通”和規則標准“軟聯通”。

中方支持中巴經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊向阿富汗延伸，願推動“一帶一路”倡議同阿富汗發展戰略對接，支持中阿直達班列順暢運行，幫助阿富汗更好融入地區經濟一體化進程。

伊方將盡快完成哈夫—赫拉特鐵路建設，並通過馬扎裡沙裡夫延伸至中亞國家，將繼續開發恰巴哈爾港基礎設施等，幫助阿富汗改善互聯互通水平。

巴方支持阿富汗與中巴經濟走廊對接，正積極推進托克漢姆—賈拉拉巴德公路、落實《巴基斯坦和烏茲別克斯坦過境貿易協定》等，提高阿富汗互聯互通和商貿水平。

俄方支持中亞國家與阿富汗、巴基斯坦及其他地區國家之間發展互聯互通，並提議發揮俄阿合資運輸公司作用。

塔方將進一步開發建設塔阿邊境噴赤自貿區的鐵路和貨運中心，擴大塔阿過境貿易。

土方將繼續推進實施“青金石走廊”項目，推進土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦交通走廊建設。

烏方支持實施“鐵爾梅茲—馬扎裡沙裡夫—喀布爾—白沙瓦”鐵路等項目，積極參與阿富汗機場修復、公路、橋梁等基礎設施建設。

三、經貿領域

各方願幫助阿富汗致力於自主發展的努力，鼓勵阿富汗結合自身國情制定未來經濟發展規劃，提升內部發展動力。

各方同意探討建立環阿富汗經濟合作帶，改善阿富汗外部發展環境。各方並呼吁阿富汗為外國企業創造良好營商環境，鼓勵在貿易和投資中使用本幣結算，降低交易成本，促進貿易和投資便利化。

各方願同阿富汗加強貿易政策溝通，探討商簽貿易便利化協定，制定過渡性特惠貿易安排，降低阿富汗過境貿易稅費，簡化商品申報、質檢等通關手續，提升阿富汗貿易便利化水平。

中方承諾將繼續向阿富汗提供發展援助，重點用於面向基層的中小型民生項目。中方支持中國企業在安全形勢允許條件下赴阿投資興業，適時重啟艾納克銅礦、阿姆河油田等項目。支持中國企業幫助阿富汗完善移動網絡、勘測開發礦產資源。

伊方將通過發展邊貿、降低關稅等方式擴大同阿富汗的經貿往來，願協助阿勘探和開發礦產。

巴方支持五個巴阿邊境口岸運行，優化海關、簽証等程序，減免阿富汗輸巴水果、蔬菜等易腐物品關稅，允許阿方在口岸附近建立冷藏設施。

俄方支持俄國有企業和俄阿合資企業在阿富汗開展經貿活動，開發阿富汗油氣和礦產資源。

烏方積極拓展烏阿雙邊及跨境貿易，正在建造鐵爾梅茲國際貿易中心，並就建立雙邊貿易互惠制度進行探討。

四、農業領域

各方注意到農業是阿富汗的支柱產業，鼓勵阿富汗大力發展農業，提高糧食自給自足水平，願與阿富汗加強農業合作，促進阿農業全面發展，保障糧食安全。

中方支持阿富汗引種棉花、辣椒、葵花籽等農產品並對華出口，將繼續支持阿富汗鬆子、藏紅花、巴旦木、石榴等特色農產品輸華。中方願根據阿方需求，向阿提供種子、化肥、農資農具，支持阿發展大棚種植等高附加值農業產業，幫助阿農民提高收入。中方支持阿富汗加強農業基礎設施建設。

伊方願向阿富汗提供農產品、畜類需求清單，以便阿方向伊出口。巴方願向阿方提供技術援助，加強農業研究、農產品進出口、畜牧業、漁業等領域合作。俄方願向阿富汗提供農產品進出口准入便利，支持俄企業根據阿市場需求向阿出口農畜產品。

五、能源領域

各方認識到，加快推進能源基礎設施建設對阿富汗發展經濟、改善民生至關重要，願做出共同努力改善阿能源基礎設施。

中方願根據阿方需求及安全等條件繼續與阿富汗探討太陽能光伏電站等項目。

伊方、塔方、土方願繼續向阿富汗提供可靠電力供應。伊方願在阿建設電站。烏方願加快推進蘇爾汗—普勒胡姆裡輸電線項目。

巴方、土方正積極推進土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度（TAPI）天然氣管道建設。塔方和巴方支持CASA—1000項目建設。

六、能力建設領域

各方認識到充足專業技術人才是阿富汗未來發展的重要支撐，願為此提供支持，呼吁阿富汗優秀人才積極為國家發展和民族振興貢獻力量。

中方承諾，未來進一步加強與阿富汗人力資源開發合作，在治國理政、衛生健康、減貧脫貧、防災減災、貿易投資等領域，為阿富汗培養更多人才。中方願與其他鄰國聯合為阿開展人才培訓。

伊方願在衛生健康、婦女賦能等領域提供雙多邊培訓。巴方願向阿富汗衛生、經濟、銀行、航空和信息技術等部門提供能力培訓。土方願為阿培訓交通、能源、衛生領域人才。烏方願以鐵爾梅茲市教育中心為基礎，為阿富汗培訓技術人才。俄方、土方、塔方願繼續向阿富汗提供留學生名額和獎學金。

各方呼吁，國際社會及有關地區和國際金融機構為阿富汗重建發展提供融資支持。

（新華社合肥4月1日電）  

《 人民日報 》（ 2022年04月02日 03 版）