江蘇：《多重身份認定表》防止弄虛作假“頂帽子”

新華社南京3月17日電 題：江蘇：《多重身份認定表》防止弄虛作假“頂帽子”

新華社記者沈汝發

江蘇省常州市天寧區一名由基層黨委上報的黨的二十大代表推薦人選是一家企業負責人，同時也直接從事生產經營活動，這樣具有多重身份的代表推薦人選，應該如何認定？天寧區委組織部審核發現，其主要職業是企業投資人和主要經營管理者，主要收入來源是企業經營收入利潤，主要工作地點也不在生產一線。

“根據《多重身份認定表》要求，我們經過綜合研判，認定該人選不能作為工人黨員代表。”天寧區委組織部有關負責人說。

像這樣經過前期篩查被取消的推薦人選在江蘇有10多人。江蘇省在黨的二十大代表產生過程中創新運用《多重身份認定表》，防止出現領導干部、企業家等模糊身份、變換身份規避審查，擠佔生產和工作一線代表名額的“頂帽子”現象。

“在醞釀推薦生產和工作一線代表的過程中，我們嚴格甄別代表身份，確保能夠代表各行各業的黨員，反映廣大黨員的意願。”江蘇省委組織部組織一處負責人說，“我們對所有工人、農民、專業技術人員人選的身份逐一核實，即便是單一身份，也會進行再次核實，確保身份認定個個過硬。”

記者看到，《多重身份認定表》詳細列出了代表人選的單位職務、從事職業、收入來源、工作地點、所在黨組織、工資關系、戶籍性質7個方面。同時，認定結果還要經推薦單位負責人簽字確認。

“核准人選身份，不僅是一道程序關，更直接關系到代表結構能不能得到切實保障。”江蘇省蘇州市委組織部有關負責人說，蘇州在各級黨組織開展候選人人選醞釀推薦工作之初就定下了規矩，用好《多重身份認定表》，既不搞平衡照顧，也不硬湊結構比例。

據江蘇省委組織部介紹，在填寫《多重身份認定表》的基礎上，江蘇將身份認定作為考察的一個專項內容。省委組織部考察組實地考察時，與有多重身份的一線代表逐一面談，包括工作時間分配、主要工作內容、收入構成比例、專業技術特長、榮譽表彰、家庭情況等，對人選身份進一步甄別。

同時，江蘇強化黨組織的政治把關作用，突出對多種身份代表人選檔案的審核，把檔案審核作為認定代表身份的關鍵環節，重點看檔案材料前后變化、檔案材料有無修改造假、檔案材料與代表人選身份是否一致等。

另外，江蘇還成立由組織、人社、公安、民政、工商等部門參與的代表身份審核認定工作專班。按照誰辦理、誰出具、誰負責的原則，各部門結合工作職能提出具體意見。對有爭議的集中會審，形成一致意見。

據了解，在黨的二十大代表選舉過程中，江蘇從嚴審核把關，通過三輪遴選，已提出91名推薦人選建議名單。