民建中央關於完善科技成果轉化市場服務體系的提案

由於國家和地方政府的高度重視，有效服務於科技成果轉化的市場體系和配套措施已經逐步完善。但仍存在如下問題：

當前對專業化、高質量中介服務人員需求激增，但中介服務機構作用發揮不明顯，全鏈條、全生態、全周期服務的能力還比較欠缺。缺乏專業的中介機構和成熟的技術經紀人隊伍。科技成果作為“無形資產”評估難、定價難、處置難依舊存在，導致了銀行、保險、信托等金融中介機構較難實際開展科技金融服務。為此建議：進一步培養和完善科技成果轉化的中介服務體系，重視科技成果轉化信息的共享流通，促進科技成果轉化效率提升。

1.建立多層次中介服務體系，按照市場需求拓展服務類型，創新服務形式。打造一批區域性中小企業社會化中介服務機構，形成面向企業特別是中小企業的區域性、專業性技術創新中介服務平台。

2.完善科技成果轉化政策法規協調機制，形成推動合力。建議相關部門理順權益歸屬、財政扶持、稅收優惠、市場激勵等政策的邏輯關系，加強政策之間的協同與合作。加大工作協調和資源整合力度，形成工作合力。

3.建立可高度信賴的國家級的科技成果轉化供需信息化交流平台。制定科技資源共享法規，建立科技專用信息數據庫，推動產學研利益共享機制建設，構建以需求為導向的科技成果轉化機制。

4.加快培育高質量的中介機構和技術經紀人隊伍。提高中介機構的標准化程度，建立技術經紀人培育和管理體系，培育多層次技術轉移人才隊伍。

5.組建專業化工作團隊，引導科技型中小企業創立和發展。由科技部牽頭，組建專業化的工作團隊，幫助研究人員獲得專利產權，促進科技型中小企業積極參與高校和科研機構的科研成果轉化工作。

6.構建多種形式的以中小企業為主要參與主體的產業技術創新聯盟。圍繞相關國家重點產業發展戰略以及區域發展戰略部署，聯合上下游中小企業等構建一批產業技術創新聯盟，加強行業共性關鍵技術研發和推廣應用，為聯盟成員企業提供訂單式研發服務。