民建中央關於促進我國民營經濟發展的提案

作為推進供給側結構性改革、推動高質量發展的重要市場主體，近年來民營經濟的貢獻率不斷上升，但民營經濟發展信心不足、營商環境有待優化、稅費負擔較重、融資難融資貴等問題依然存在。

為此，建議：

1.多措並舉，提振民營經濟發展信心。一是營造各類所有制經濟企業家權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。二是營造激勵企業家干事創業的社會氛圍，塑造“親”“清”新型政商關系。三是打造公正規范的法治環境，加強對企業知識產權和企業家財產權等合法權益的保護。

2.持續優化營商環境，提升政府服務水平。一是圍繞企業開辦注銷、施工許可証辦理、不動產登記等關鍵環節，開展營商環境對標提升行動。二是建立民營經濟發展聯席會議制度和“民營企業家接待日”活動等對接機制，暢通政企溝通渠道。三是加強公共媒體涉企政策宣傳，及時向市場傳遞政府對形勢的分析判斷和政策導向。四是各級政府加大對涉企政策的學習、研究和落實力度。五是推進民企紓危解困行動。

3.繼續降低企業稅費負擔。一是適度下調企業所得稅稅率，對勞動密集型小微企業給予企業所得稅低稅率優惠﹔對於國家鼓勵發展行業的成長型中小微企業的固定資產特別是機器設備，允許選擇實行雙倍余額遞減法、年數總和法等加速折舊辦法。二是完善增值稅政策，加快推進簡並二檔稅率、放寬留抵退稅條件、擴大增值稅進項抵扣等政策優化。三是對經營困難的小微企業，繼續給予稅收優惠，適當延長社會保險費減免政策。四是科學制定鼓勵民企產業升級、節能減排、數字化轉型、創新創業的稅收優惠政策。五是進一步梳理和精簡收費清單目錄。

4.有效降低民營經濟的融資成本。一是鼓勵商業銀行推出與民營企業融資特點“短、小、急、頻”相對應的金融產品和服務。二是建立和完善融資擔保體系。三是發展多層次資本市場，鼓勵民營經濟擴大股權融資。支持符合條件的民營企業利用發行企業債券和資產証券化產品融資。四是完善民營企業征信系統。