民建中央關於進一步發揮農業機械化、智慧化對農業現代化支撐作用的提案

農業機械化、智慧化有利於提高農業發展的質量、安全和效率，是農業現代化的重要支撐。近年來，我國農機裝備與農機作業水平快速發展，部分地區已初步形成智慧農業產業鏈，但農業機械化、智慧化整體發展仍有巨大空間。主要存在不同區域產業及環節間農業機械化發展不平衡、自主創新能力不足、政策扶持力度不夠、農地碎片化和機耕道不足等問題。

建議：

1.加強頂層設計，加快農機裝備創新平台布局。因地制宜，分區域、分對象、分環節逐級編制完善農業機械化推進規劃。聚焦農機與農藝不配套、農機裝備效率低、適應性差等問題，鼓勵全國優勢高校和龍頭企業聯合組建農機裝備重點實驗室、研究院、聯合體等，著眼解決農機裝備基礎共性與關鍵核心技術問題及重大農業機械技術集成配套問題。

2.開展科技攻關，提升智慧農業與智能裝備自主創新能力。開展農業智能傳感與立體監測等重大技術與產品攻關。構建產地環境、大田種植、畜禽水產養殖、設施園藝等領域專業化物聯網管控信息模型，開發大田作業無人化移動平台等精細智能化裝備等，推動技術產品自主化。

3.強化政策保障，為推動農業機械化、智慧化營造良好發展環境。提高購機補貼或農機生產企業讓利，或對企業減免稅費。將智慧農業主控機房、通信線路和線杆納入設施農業用地范圍。將智能溫室及傳感器、自動灌溉系統、控制系統、無人農機具等納入農機補貼適用范圍。加大智慧農業基礎設施建設財政補貼力度，支持通信或互聯網企業創辦領辦智慧農業企業。

4.完善配套支持，推動農村土地適度規模化和機耕道建設。將耕地碎片化治理納入提升耕地質量重要工作范疇，明確治理目標和考核標准，完善連片規模、基礎設施、宜機化、平整度等相關建設標准。扎實推進農村土地“三權分置”，持續推動土地流轉。建立完善農村機耕道管理和養護工作機制，出台農村機耕道起碼寬度和路面材料等建設標准，明確管理和養護責任部門，加大投入及引導。