致公黨中央：關於雙碳目標下促進高質量發展的提案

摘要：實現雙碳目標有利於推動構建國內國際雙循環新發展格局和促進經濟高質量發展，但同時也為我國產業變革帶來深遠影響和諸多嚴峻挑戰。綜合考慮我國經濟發展的現狀、實現路徑和時間節點，以及生態環境與經濟社會的成本效益，建議優先圍繞“兩減一增一調一優”五大目標開展“減污降碳”行動。一是以優化調整產業結構推動碳減排。嚴格控制高耗能、重化工行業新增產能，發展環保、節能產品。二是以調整能源結構大幅降低碳排放。推進能源體系清潔低碳發展，加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，推動能源數字化和智能化發展。三是以增加碳匯功能實現碳中和。提升生態系統固碳能力，完善生態補償制度，以“降碳”“貯碳”生態服務功能為導向的生態補償機制，加強自然保護地、生態保護紅線等重點區域生態保護監管，保護和恢復海洋藍色碳匯。四是以優化國土空間開發布局實現國內均衡發展，根據不同區域碳排放特征，建立新的區域碳減排指標分配框架，促進區域產業有序轉移與協調發展。五是以推動雙循環提升國際發展競爭力，加強低碳、零碳技術創新，發揮國際領導力，強化新的國際貿易合作、國際分工，重構國際循環。