致公黨中央：關於加強我國外派勞工權益保護的提案

摘要：“一帶一路”倡議為我國對外勞務派遣帶來新的機遇。國際交流的不斷增加，我國外派勞工人數逐年大幅上升。外派勞工人身、法律等方面權益保障出現了一些亟需解決的問題。一是海外勞工權益面臨安全、財產風險。同時，違法用工導致侵害外派勞工合法權益方面也存在嚴重問題。二是過度依賴領事保護和外交保護保障。三是涉外勞工立法缺失。為此，建議：一是開發安保產品、建立海外安保體系。除對外派勞工需要加強安全管理培訓，提高安全意識外，政府層面應培養扶持國內駐外安保產業，為海外中資企業安保提供專業支持，以減輕對駐外使領館的過度依賴。二是在我國《勞動法》和《勞動合同法》基礎上，制定《中華人民共和國海外勞工權益保障法》。三是嚴查非法中介，規范用工方式。通過市場監管、公安等部門加強對本地區非法中介的查處打擊力度，向公眾及時披露非法勞務中介信息。規范對外承包工程單位的經營行為，強化行業自律，推動行業信用制度建設。四是增強人民法院司法建議工作自覺性。人民法院應以對外工程承包資質和境外勞務輸出資質與勞動者簽訂合同作為基本資質判定，及時向主管部門提出司法建議，主管部門作出處罰。