致公黨中央：關於構建我國再分配基礎性制度安排，推進共同富裕的提案

摘要：近年來，全國人民上下一心打贏脫貧攻堅戰，從全國層面上看，居民收入差距整體呈現緩和趨勢，但區域、行業、家庭之間收入差距仍較顯著。從再分配制度角度來看，問題主要體現在：一是稅收結構不完善。直接稅種較少且比重偏低，間接稅比重偏高。二是社會保障不均衡。不同地區、行業、戶籍、職業人群之間的社會保障水平存在明顯差別。三是轉移支付未能有效改善區域經濟發展的不均衡。建議：一是優化稅制結構，提升直接稅在收入再分配領域的積極作用，逐步建立適應新發展格局的直接稅與間接稅並重的稅制結構格局，提高直接稅比重的同時不斷優化稅制結構。二是通過制度整合、健全法制、完善相關保障項目等，構建一體化的社會保障體系，降低群體收益不均衡。三是加強轉移支付資金監管，主要是進一步優化轉移支付資金使用，尤其是加強對“三區三州”等原來深度貧困地區的一般性轉移支付，同時加強中央對地方轉移支付資金管理，落實中央轉移支付監管工作，從而有效改善區域發展不平衡。