民進中央：關於加強縣域中小學科創教育的提案

習近平總書記指出，我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才，培養創新型人才是國家、民族長遠發展的大計。當前，我國在加快建設世界重要人才中心和創新高地上進行了戰略布局，北京、上海、粵港澳大灣區高水平人才高地建設已經開始行動，北京懷柔、上海張江、合肥、深圳綜合性國家科學中心先行先試。教育領域開啟“珠峰計劃”“強基計劃”等重大工程，通用人工智能實驗班率先在北大清華推進，一系列科技人才培養的機制和舉措正加快探索實施。

但是，作為科技創新人才培養的基礎性環節，我國基礎教育階段的科技創新教育基礎還比較薄弱，缺乏規劃和引導，具體表現為：

一是從科創教育的場所和設施來看，隻有少數中小學有專門的科技創新實驗室、基地，可以開設科創教育的課程，絕大部分中小學校內沒有相關設施場地，無法開設課程。而校外科創教育場所的活動較單一，難以承載國家科技創新人才啟蒙和培養重任。在大部分地區，青少年校外科創教育場所隻有科技館和青少年科技活動中心，前者條件設施環境和人員配備有限，難以為區域內中小學生的科創教育提供足夠保障，后者大多名存實亡，一些運營的活動中心類型較單一，主要以藝術、體育、娛樂等為主，極少涉及科技、創新發明、科普等。

二是從科創教育的內容看，一些中小學開展了自主探索，通過開設相關校本課程或實踐活動來進行科創教育，但實施過程中也出現了一些偏差，部分學校出現了將科創教育等同於高新技術教育，認為科創教育是隻有“有條件的”學校才能做的“高深教育”，有的學校甚至誤入功利性歧途，忽略了對學生好奇心的激發、保護和培養，違背了人才培養的初衷,偏離了科技創新人才培養的方向。

為此，建議：

強化科技創新教育的普及普惠性，以科技創新啟蒙和基本興趣和能力的初步培養為原則，進行資源整合，形成面向青少年的縣域科創教育中心和相應的運行保障機制。堅持中心建設和服務的公益性，引導科技創新教育在基礎教育階段深入實施，厚植科技創新人才培養的社會性土壤，為教育強國和創新型國家建設奠定堅實基礎。

一是政府主導，整合區域性科創教育資源，形成縣域科創教育中心。中央要明確縣域科創教育中心在中小學科創教育中的基礎性作用，省級政府進行資源統籌，以縣域教育行政部門為主體，充分整合區域現有少年宮、科技館和青少年活動中心等，對傳統教室、實驗室和機房進行升級改造。就地取材、因地制宜，採用靈活的機制吸納區域科技創新的教育資源。在基礎條件薄弱的欠發達地區，可以考慮以市域為單位設立科創教育中心。

二是以科創教育中心為載體，開發建設面向中小學生的科創教育課程。聚焦學生的科技興趣激發培養和創新思維的訓練，採用包括自主開發、校企合作等形式，吸收校內外課程、整合社會科創教育資源，形成多點多層、多樣靈活的科創課程體系和實施辦法。

三是融合開展多種有效的教育教學活動，形成中小學科創教育實踐的有效方式。中小學科創教育中心要充分發揮自身整合和共享資源的能力，用好科技輔導員隊伍，可以引入科技類企業，實施科創中心與企業科技人員的“雙導師”制，也可以採用STEAM課程和PBL等教學方式，還可以採用融入社會實踐的研究項目，營造青少年科技創新實踐的寬鬆氛圍。

四是充分與區域高校、科技文化機構、企業對接，保障科創教育中心的教育資源和專業人才。地方政府要做好資源統籌，調動區域相關資源，鼓勵高校、科技文化機構、企業與科創教育中心開展合作。一方面，將高校最新的教學思想、工具和方法融入科創教育中心日常活動﹔另一方面，可通過支教、志願服務等方式，吸納各方豐富的人力資源和智力支持。