民進中央：關於推進非物質文化遺產生產性保護的提案

非物質文化遺產生產性保護，是根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》和國務院辦公廳《關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》相關精神，由原文化部提出的延續至今的非遺傳承保護的基本做法。由此形成的非遺產業，就成為集非遺產品及衍生品研發、生產、銷售、傳承為一體的文化創意產業分類。近年來，我國非遺產業發展迅速，新的業態在融合過程中不斷出現，但是仍存在發展不充分的現象。

一是從非遺企業經營者的角度看，融合發展和產業化經營落后。大量傳統非遺企業經營者及傳承人仍然墨守傳統經營理念，認為非遺是藝術，要原汁原味，拒絕產業化經營和市場化運營，經濟效益較低，導致年輕的非遺從業者比例越來越低。

二是從非遺產品的角度看，產品更新緩慢，融合屬性不足。在2020年9月28日結束的中國特色旅游商品大賽上，傳統非遺產品入圍比例不到10%，而基於傳統非遺基礎設計的創意性衍生品及家居實用品入圍比重則超過80%。

三是從非遺品牌的角度看，品牌影響力嚴重不足。目前，我國海內外知名的非遺品牌如“王老吉”“同仁堂”，在全國各級非遺品類中仍屬鳳毛麟角，大量傳承百年發展至今的非遺品牌如“老天利”“三義齋”“恆聚齋”等僅限於業內人士知曉。

為此，建議：

一是堅持非遺生產性保護，平衡非遺資源的保護與開發。緊跟時代潮流，充分開展互聯網互動體驗式營銷，接納並開展網絡推廣及直播帶貨等活動。搭建國家級非遺產業對接平台，為有生產營銷優勢的企業與非遺傳承人搭建起有效溝通的橋梁。同時吸納社會資金，設立非遺產業創業基金，為非遺傳承人創業發展提供有效保障。由各地文旅及人社勞動部門牽頭，多管齊下強化產業工人的培育，在傳統的師承傳授模式基礎上，各傳承人總結歸納本門技藝中可以產業化批量化生產的技術，採取“包料＋代工＋代售”等形式開展生產及銷售。

二是堅持功能多元方向，推動非遺產品向綜合性文化產品和消費品轉變。引導各傳統非遺工藝加大與創意設計的融合力度，推動產品開發向家居、建筑、園林、娛樂、餐飲、服飾等領域拓展，生產實用價值和設計感兼具的文化消費品。部分非遺產業由於技術因素及歷史傳承因素，很難進行產業化生產，此門類的非遺項目也應在傳統手藝基礎上增加創意設計元素，積極開發中高端工藝禮品，進一步擴大禮品、紀念品、拍賣品市場份額。

三是堅持外向型戰略，實現非遺產業從“產品輸出”向“文化傳播”轉變。建設一批具有顯著競爭優勢和地域品牌特色的非遺產業基地、園區，以我國與“一帶一路”沿線國家和地區的文化交流與合作為載體，促進非遺產業“走出去”。推動非遺行業與國內知名文物藏家和拍賣機構的合作，支持發展高端拍賣業，促進非遺產業向全產業鏈發展。