新修訂的測評指標推動民族團結進步創建工作提檔升級

近日，國家民委修訂並公布了全國民族團結進步示范市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）測評指標。“指標修改緊緊對標中央民族工作會議精神，是中央民族工作會議對推進新時代黨的民族工作高質量發展提出的要求。”中央民族大學教授、國家民委決策咨詢委員會副秘書長嚴慶在接受人民網採訪時表示。

創新發展 順應新時代民族工作要求

全國民族團結進步示范測評指標是衡量民族團結進步創建工作成效的重要標尺，設立的主要目的在於確立民族團結進步創建的指向、維度、標准。

嚴慶指出，此次修訂指標主要基於三個背景：一是國家建設的歷程背景，亦即推動各民族為全面建設社會主義現代化國家而共同奮斗，我們進入到社會主義現代化建設的加速期。二是經濟社會發展的現實背景，各民族流動性增強、社會互嵌性增強、生活生產中的依存性增強，我們進入到各民族團結交融的黃金期。三是黨和國家的政策背景，隨著黨的十九屆六中全會、中央民族工作會議等重大會議的召開，進入新時代的政策指向更加明確，我們進入到中華民族共同體建設的推進期。

亮點突出 打造創建工作升級版

2018年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》，為新時代民族團結進步創建工作確立行動指南。2022年，國家民委對《全國民族團結進步示范州（地、市、盟）測評指標（試行）》（民辦發〔2020〕4號印發）和《全國民族團結進步創建活動示范縣（市、區、旗）測評指標》（民委發〔2014〕94號印發）進行了修訂完善。

“本次修訂的指標可以說是對前兩次指標修訂的‘升級’。”嚴慶認為，整體來看，新修訂指標有三個值得關注的變化。

一是更加突出鑄牢中華民族共同體意識這條主線。新修訂的測評指標中有五個測評項目涉及鑄牢中華民族共同體意識，除了明確的“共同體意識”語句呈現，更為重要的是各項測評內容緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線聚力、注力，切實體現了鑄牢中華民族共同體意識這一新時代民族工作的“主線”和“綱”。

二是突出對西部地區、東中部地區進行分類考核。與2020年版測評指標的“全國通用”不同，新修訂的指標凸顯出區域針對性。東中部地區與西部地區指標中的一些不同或針對性，實質上是對同一主題的對應性銜接，例如對口支援中的支援方與受援方的分工與銜接﹔流動人口流入地與流出地之間的分工與銜接等，這樣的針對性實際上是為了更好地各司其職、各盡其責，以期共同圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設形成合力、合效。

三是突出考核工作實效。首先，實現了測評內容的簡化﹔其次，實現了測評評價的簡單，由計分制改為“優秀、良好、一般、較差”四個格次評價法，由“網上申報、實地核查、第三方評估”改為“材料審核、實地核查、問卷調查”。

多措並舉 落實執行新修訂測評指標

民族團結進步創建工作是中國特色的現代國家建設、和諧社會建設的重大工程，嚴慶建議，為了切實把新要求落實到民族團結進步創建過程中，創建地方和單位需要做好以下工作：

其一，進一步發揮示范典型作用。積極做好全國民族團結進步示范推薦，扎實開展各級民族團結進步示范評選，通過召開現場會、發布會、報告會等方式，充分發揮示范典型的引導效應、示范效應、擴展效應，讓先進經驗得以推廣。

其二，進一步強化定期督導工作。有關部門定期協同多方力量、組織專家，對全國的民族團結進步創建工作開展實地督導，提供咨詢，讓各地創建對標新的指標、遵循新的指標、落實新的指標。

其三，進一步加大宣傳工作力度。在統戰、宣傳、民宗等部門網站聯合設立民族團結進步創建欄目、設立微信公眾號平台，通過官方媒體、新媒體傳播民族團結進步創建的政策、知識、經驗等，為創建實踐提供知識供給、理論供給、政策供給。

其四，進一步加強專業化研究。成立民族團結進步創建工作專家咨詢機制，定期召開學術會議和實務工作會議，讓一線創建工作實踐能夠及時得到理論指導，讓理論研究及時總結提煉出機理與規律，更好反哺實踐。（實習生謝怡中對本文亦有貢獻）