本報記者 喬 棟
2022年02月07日08:25 來源：人民網－人民日報
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圖①：山西臨汾經濟技術開發區興榮供應鏈有限公司的貨車整裝待發。 |
引子
“出發！”踢踢輪胎，拍拍車門，圍著白色東風牌半挂牽引車轉了一圈，王勇平完成出車前的例行檢查，招呼記者上車。
記者抬手看了一眼表，時間為2021年12月18日下午3點。這輛車牌號為“晉LD8577”的貨車，駛出山西臨汾興榮物流園，向著目的地廣東佛山啟程。
“一車染料，加上貨車自重，整車不到50噸，符合限載要求。”43歲的王勇平供職於臨汾經濟技術開發區興榮供應鏈有限公司車隊，專跑山西到廣東的貨物運輸。
長期以來，廣大貨車司機以車為家、與路為伴，奔波在物流運輸一線。2021年11月3日國務院新聞辦舉行的加強貨車司機權益保障工作新聞發布會介紹，2020年，全行業1728萬名貨車司機完成74%的全社會貨運量和31%的周轉量，為支撐經濟社會發展、保障和改善民生作出重要貢獻。
2020年11月，習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要適應新技術新業態新模式的迅猛發展，採取多種手段，維護好快遞員、網約工、貨車司機等就業群體的合法權益。
聚焦廣大貨車司機反映的停車休息難等“煩心事”、城市通行難等“操心事”、路面執法不規范等“揪心事”，2021年10月，交通運輸部等16個部門聯合印發《關於加強貨車司機權益保障工作的意見》，堅持遠近結合、標本兼治、協同聯動、綜合治理，重點圍繞推動嚴格規范公正文明執法、暢通貨車司機投訴舉報渠道、簡化貨車司機辦事辦証手續、優化調整貨車禁限行政策、改善貨車司機停車休息條件等9個方面，切實維護貨車司機合法權益。
歷時46個小時，記者跟隨王勇平驅車1800多公裡，抵達南海之濱的佛山。一路同吃同住，感受著貨車司機以車為家、與路為伴的辛勤奔波，以及多部門共同發力加強貨車司機權益保障，讓他們切實感受到的關心關愛。
出行更安全
道路交通信息實時提示，超限超載嚴密監管，疲勞駕駛、安全駕駛等實時監控預警
2021年12月18日下午6點多，貨車沿濟洛高速途經河南黃河小浪底風景區時，車內對講機傳出公司貨運車隊其他司機發來的提示：“一輛貨車在駛經湖北黃石境內大廣高速與滬渝高速花湖互通樞紐時發生側翻事故，請提前繞行。”
“改走許廣高速，避開事故路段。”王勇平隨即調整行車路線，“公司給我們車隊司機配備了藍牙對講耳機，可以實時獲取道路信息，保障順暢出行。”
“前些年，一些貨車超載問題較突出，我就因為超載發生過一次交通事故，之后再不敢超載了。”近年來，王勇平親身感到貨運出行規范多了，“貨運車輛出發前就要過磅，載重數據直接傳送到交管部門，在省界、縣界國道的治超站以及高速公路入口的治超點，又需過一遍磅，超限超載車輛上不了高速。”
不一會兒，天已黑透，對面車燈在高速公路隔離護欄上方形成淡淡的光帶。“前面就是洛陽孟津服務區，咱們休息一會兒。”王勇平指了指車內安裝的北斗監測儀，“超過4個小時屬於疲勞駕駛，過會兒它就要報警了。”
車停孟津服務區休整時，從業21年的王勇平打開了話匣子：“剛跑貨運那幾年，車裡冬天冷、夏天熱，一天下來海綿坐墊硬得像塊石頭。現在車裡有空調，還有簡易的熱水裝置。”
“如今不僅行車條件比過去好多了，行車記錄也更加全面。”王勇平向記者逐一展示，車輛駕駛艙儀表盤右側安裝了監控設備，車頭、車尾、車身兩側還安裝了5G數字車輛視頻監控主動安全預警系統。“2016年春天，我在貨運途中與一輛小轎車發生剮蹭，當時說不清是誰的責任。現在有了更加全面的行車記錄，類似的問題就容易解決了。”
車輛安全行駛監測也在同步跟進。休整后我們駛離孟津服務區，沒多久便聽到貨車“喘起了粗氣”，發動機發出的轟鳴聲沉悶有雜音。經驗老到的王勇平很快意識到：“可能是貨車渦輪增壓發動機出現漏氣。”
低速行駛一段時間后，貨車在路邊停車區域停靠，記者在距車輛150米開外的地方設置了警示標識，王勇平打開貨車前機蓋，拿著手電筒檢查相關部件。“果然是渦輪增壓發動機的問題。掉了一個栓，造成渦輪增壓發動機排氣不暢，480馬力的發動機白白少了80馬力，成了小馬拉大車。”他拿出車內的修理工具箱，很快處理好了故障。
修車的工夫，王勇平接到來自河南省公安廳高速公路交通警察總隊的電話：“我們監測到您的車輛尾氣排放過高，長時間低速行駛，請盡快駛離高速。如需救援，請撥打‘12328’交通運輸服務監督電話……”
王勇平告訴記者，車內北斗GPS雙模車載終端可以實時分析發動機運行數據，評估車輛行駛狀態，並將監測到的故障信息實時反饋到交管部門后台。“現在路面執法更有力度、更有溫度。”他說。
在國務院新聞辦2021年11月3日舉行的加強貨車司機權益保障工作新聞發布會上，交通運輸部運輸服務司司長、新聞發言人蔡團結介紹，堅持“生命至上、安全第一”，貫徹以人民為中心的發展思想，交通運輸部門積極會同有關部門緊盯貨車事故暴露出的主要問題，有針對性地採取了提升貨運駕駛員的應急處置能力和車輛安全性能、加強對貨車司機動態駕駛行為的監控等措施，全面提升安全發展水平。
據新聞發布會信息，近年來相關部門加大了對超限超載、非法改裝、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的集中整治和查糾力度，貨車的違法行為得到一定遏制。2020年，因貨車肇事導致的交通事故死亡人數同比減少了近1000人。
停車更便利
公路服務區貨車停車位多了，“司機之家”建設持續推進，著力讓貨車司機“有地停”“放心停”“舒心停”
12月18日晚11點，車輛駛入河南平頂山西高速服務區。一輛輛貨車按地面標注的大車車位引導線有序停放。
“該休息了。”王勇平保持著良好的職業習慣，“晚上11點多休息，早上8點跑車，保証充足的睡眠時間。”
“過去，到了晚上，服務區裡水泄不通，停車難、休息難是常事。”常年在貨運途中，這些年的變化王勇平看在眼裡，“這一路，不少地方新建、擴建了停車位，大的服務區能停上百輛貨車，一些服務區還劃定了停車引導線，停車秩序比過去好了很多。”
停車休息難曾是貨車司機反映比較集中的問題。《關於加強貨車司機權益保障工作的意見》提出“改善貨車司機停車休息條件”，要求“適度增加貨車停車位數量”“加快推進‘司機之家’建設，為貨車司機停車、休息、就餐、洗漱、淋浴、如廁等提供便利”。
出發前，山西省運輸事業發展中心副主任肖為民向記者介紹，針對公路服務區停車難的問題，近年來山西持續挖潛，科學調整客貨車位比例，改擴建停車位，有效增加貨車停車位供給，同時積極推進建設一批功能實用、經濟實惠、舒適便捷的“司機之家”。“不僅保障貨車‘有地停’，還要讓貨車司機‘放心停’‘舒心停’。”肖為民說。
12月18日下午，途經山西襄汾西服務區時，記者走進這裡的“司機之家”。隻見100多平方米的公共區域內，設置了打水間和兩個獨立的洗澡間，並放置有床鋪、洗衣機等。“我們免費提供服務，讓司機師傅來到這裡可以睡個好覺、喝口熱水、洗個熱水澡。”服務區“司機之家”負責人許順喜說。
“司機之家”給廣大貨車司機帶來家的溫暖。常年吃住在車上，王勇平過去頭疼的就是洗澡、洗衣不方便，“別看這小小的‘司機之家’，可幫我們解決了大問題。”
11月3日的新聞發布會介紹，全國高速公路服務區和停車區已設置近23萬個貨車停車位。同時，交通運輸部連續4年將“司機之家”建設列為民生實事，會同全國總工會在全國推進建設“司機之家”700余個，為貨車司機提供休息、淋浴、洗衣、熱水等服務。
12月18日當晚，記者和王勇平在平頂山西高速服務區留宿，“宿舍”就是貨車駕駛艙后排——如同火車臥鋪車廂一樣的上下鋪。王勇平想讓記者睡稍微寬敞一些的下鋪。“您早起還要跑車，休息好了更重要。”見記者婉拒，他又幫著整理好上鋪的被褥，“車裡很安全，踏實睡！”
剛熄火的車內，溫度如常。王勇平感慨道，過去想要睡個安穩覺可不容易。多年前的一天夜裡，王勇平在一個服務區停車場留宿，半夜感到不對勁：一輛摩托車在貨車附近來回轉悠，迷迷糊糊中聽到油箱蓋“叭”的一聲被打開，抬頭看了一眼后視鏡，隻見抽油軟管已經塞進了貨車油箱。他立即翻身來到前排駕駛室，迅速打開貨車大燈，這才驅離了偷油的人。
“過去，我們晚上睡不踏實，怕有人偷油、偷貨。一般貨車油箱最多可裝800升柴油，值5000多元。”王勇平說，“現在，服務區周邊安裝了停車監控，還有專人負責巡查巡邏。”
據11月3日新聞發布會介紹，保障服務區車、貨停放安全，讓貨車司機放心停車，不少地方都在探索。比如，甘肅省交通運輸部門面向貨車司機推出了“車貨無憂”公眾責任保險，保費全部由交通運輸部門承擔，貨車司機一旦在甘肅的聯網收費高速公路服務區發生財物被盜，由保險公司賠償。“我們將在總結甘肅經驗的基礎上，指導地方結合當地實際有序推廣，給貨車司機提供更多、更安全的服務保障。”蔡團結表示。
辦事更便捷
車輛跨省異地檢驗、“三檢合一”改革落地見效，服務監督電話確保“打得通”“問不倒”“辦得好”
12月19日上午8點，新一天的行程開始了。
過舞鋼、走泌陽，穿過伏牛山，由河南進入湖北隨州境內，道路兩邊的灌木由黃變綠，人的心情也隨之輕快許多。路過隨州均川服務區時，王勇平回憶起2020年初他和司機朋友在這裡過元宵節時的情形。
“那年正月初三，湖北正在抗擊新冠肺炎疫情，我從臨汾運送捐贈物資到武漢。之后一個多月裡，我加入湖北當地組織的貨車志願服務隊，奔波湖北各地運送抗疫物資。”王勇平說，“元宵節就是在這個服務區過的。那天晚上，我和幾名來自不同省份的司機朋友拿出家鄉特產，一起分享品嘗。”
“長時間在外，倘若趕上車輛年檢年審怎麼辦？”記者問。
王勇平笑著擺擺手：“我就吃過這方面的虧。”
2017年2月，王勇平跑了一趟到江西的貨運長途，行至河南境內時，才想起到了車輛年審的時間。“折回去吧，好幾百公裡路白跑了，我想還是跑完這趟長途再說。結果剛進江西，就碰到交警查車，被扣了6分，還被罰款，那趟長途算是白跑了。”王勇平說。
2018年5月，國務院常務會議對進一步降低實體經濟物流成本作出部署，明確提出“實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗‘三檢合一’”“對貨運車輛推行跨省異地檢驗”等一系列措施。當年9月1日起，小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗全面推行，申請人可以直接在機動車登記地以外的省份檢驗，申領檢驗合格標志，無需辦理委托檢驗手續。同時，交通運輸部會同公安部、市場監管總局、生態環境部等全力推動“三檢合一”改革落地見效。
“過去，車輛尾氣排放檢驗在一個地方，車輛年審、年檢又各在一個地方，全跑下來，得3天時間。現在可以異地辦理，而且隻需進一個門、上一次檢測線，一個上午就能辦完。”王勇平說。
據11月3日新聞發布會介紹，31個省份和新疆生產建設兵團全部實現了貨車“三檢合一”和檢測數據的跨省互聯，累計向部級系統上傳檢測信息2300余萬輛次，累計檢測車輛1100余萬輛，佔營運貨車總數的98%。
一路行駛至湖南衡陽斜坡堰服務區，天色已暗，王勇平拿出鍋，連上車載電源，將大米倒進鍋裡，“現在燜上，到下個服務區就能吃，今晚我們做蛋炒飯。”
40分鐘后，駛入下一個服務區。車剛停下，便有人來敲車門，說道：“為防止有人偷油偷貨，交20元，我們幫忙看車。”王勇平沖車外擺擺手，升起了車窗。
“對這種不合規的行為，能不能舉報？”記者問。
“4年前，我在路上碰到件別的事兒，打過投訴電話，沒用。”王勇平說。
“再試試呢？”
“那就再試試。”說話間，王勇平撥通“12328”交通運輸服務監督電話，反映了情況。
打完電話，繼續趕路。剛駛離服務區不久，車載藍牙電話響起，一接，對方是這個服務區的負責人：“對於您在我們服務區遇到的問題，我非常抱歉，一定查明情況，及時向您反饋，並在今后加強人員管理，杜絕類似情況發生。”
當晚11點，我們抵達湖南常寧服務區，電話再次響起。這次是湖南省公安廳交通警察總隊交通安全綜合服務管理平台的工作人員打來電話：“請問您對我們的處理結果滿意嗎，還有什麼建議？”
通完電話，王勇平擦擦手，拿出幾枚雞蛋，放在炒鍋邊沿磕開，再把燜好的米飯倒進炒鍋。“刺啦”一聲，蛋炒飯的熱氣和香味升騰起來。“確實不一樣了。過去投訴有時不見回音，現在是‘有問必答’。”王勇平說。
“為了更好傾聽貨車司機心聲，有效解決貨車司機的利益訴求，我們強化‘12328’交通運輸服務監督電話的作用，進一步暢通投訴舉報渠道，提升服務的監督質量，切實維護好廣大貨車司機的合法權益。”蔡團結在11月3日新聞發布會上表示，確保電話“打得通”“問不倒”“辦得好”，“12328”總體運行順暢。2021年前三季度，全國“12328”熱線信息咨詢類即時答復率達98.7%，限時辦結率達96.8%，回訪滿意率達97.6%，電話運行的服務質量和群眾滿意度穩步提高。
利益更有保障
持續加強貨運互聯網平台監管，提升物流運輸行業組織化程度，推進貨車司機參加社會保險
12月20日上午，從廈蓉高速公路轉到二廣高速公路，我們從湖南永州藍山縣進入廣東清遠連州市境內。一路上，山脈連綿逶迤，時而可見山谷間雲霧繚繞，高速公路兩旁的綠植也更加茂密。
“你們那兒是不是有一車貨要運往山西，運費怎麼算？”在服務區休息時，王勇平滑動手機屏幕，開始在貨運互聯網平台尋找返程貨運訂單。有價格合適的，便打電話詢問。
記者在服務區和一些貨車司機交流得知，他們中的不少人都使用貨運互聯網平台找貨運訂單。山西省交通運輸廳相關調研數據顯示：山西籍使用過貨運互聯網平台的貨車司機佔比達76.49%，其中經常使用的佔比為47.97%，主要用於尋找回程貨源的佔比為19.35%。
“我最早跑貨運的時候，找貨源用的是公用電話，翻開電話本，挨家挨戶地問。現在打開手機應用程序，輸入出發地、目的地，周邊的推送信息就來了。”王勇平說，找貨比過去方便了，但也有苦惱，“有的平台誘導貨主不合理壓價、司機低價競爭。”
“據不完全統計，現在有七成的貨運司機使用貨運平台實現找貨相關的服務。”蔡團結在11月3日新聞發布會上表示，貨運平台在促進物流資源集約整合、帶動物流降本增效的同時，也存在壓價競爭、損害司機合法權益、擾亂行業公平競爭市場秩序的問題。
對此，交通運輸部會同相關部門，以交通運輸新業態協同監管部際聯席會議的名義約談典型的貨運平台企業，要求其不得誘導貨主不合理壓價，不得誘導司機低價競爭、超時勞動。“下一步，我們將堅持監管規范和促進發展並重，更好地統籌發展和安全，明確規則、劃清底線、加強監管、規范秩序，促進互聯網道路貨運平台健康、規范、有序發展。”蔡團結說。
“走哪了？吃的啥？返程訂單找好了嗎？”一路上，興榮供應鏈有限公司董事長吉興榮和王勇平通了好幾次電話。“他是我們的老大哥，從出行安全到車輛檢修，平日裡沒少叮囑。”王勇平直言很暖心，“按臨汾市的相關要求，公司還要給我們車隊的司機購買社會保險。過去挂靠公司的車輛多，司機的養老保險都是自己繳納。”
“市裡還成立了物流（聯盟）協會，我們公司是牽頭單位之一。前段時間，有個同行要不回運費，協會發函協調，幫他要回了辛苦錢。”王勇平說。
“過去散車多、專業運輸車隊少，導致貨運行業低價競爭激烈。”山西省運輸事業發展中心貨運物流部主任王仁豪說，“我們探索提升物流運輸行業組織化程度，提高貨車司機議價能力，保障司機貨運收入。”
多措並舉，改變正在發生。“返程訂單在貨運平台找到了，運一車家具回臨汾，運費1.1萬元。”王勇平高興地和記者算了筆賬：這趟貨運長途單程1800多公裡，來時運費1.37萬元，路上油費約5000元、過路費4000元，扣除吃飯、輪胎磨損等費用，能掙約3500元。返程訂單過去多是保本接活兒，這次能掙1000元左右。
12月20日下午1點，貨車抵達終點——廣東佛山市南海區獅嶺村桂興圍工業區。“月收入5000到8000元，好的時候上萬元。沿途道路環境、配套服務也比過去好很多，雖然跑長途辛苦，但錢賺得踏實又舒心！”倒車進入倉庫，王勇平長長地伸了個懶腰，臉上露出笑容。
版式設計：汪哲平
《 人民日報 》（ 2022年02月07日 16 版）
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