英歐“北愛爾蘭議定書”談判進展遲緩

　　歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇近日發表聲明說，在“北愛爾蘭議定書”實施問題上未見英國方面的誠意。如果雙方就“北愛爾蘭議定書”重新談判，這將會導致北愛爾蘭局勢不穩定，並嚴重影響歐盟與英國關系。

　　英國於2020年1月31日正式退出歐盟后，雙方圍繞漁業、司法等問題齟齬不斷，而其中爭議最大的焦點在於北愛爾蘭貿易地位問題。根據此前達成的“北愛爾蘭議定書”，英國“脫歐”后，北愛爾蘭地區將繼續留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內，避免與愛爾蘭之間出現“硬邊界”。這客觀上導致從英國其他地區進入北愛爾蘭的商品需經過海關檢查。英國因不滿由此造成的國內貿易不暢，一直沒有完全履約。

　　今年夏天以來，英歐雙方圍繞食品出口的爭端迅速擴大，英國國內要求重新談判議定書內容的呼聲不斷高漲。英國希望取消大部分從本土進入北愛爾蘭商品的邊檢，並廢除歐洲法院對議定書的最終仲裁權。由於擔心英方可能會不斷提出更多其他要求，歐盟拒絕修改議定書內容，要求在原有框架下尋找解決方案，包括降低檢查頻率及簡化相關程序等，但未被英方接受。

　　英國國務大臣弗羅斯特近日發出警告稱，如果談判最終無法取得突破，英方將考慮單方面暫停議定書的執行。對此歐方表示，英國如果一意孤行將面臨嚴重后果。愛爾蘭政府也表示，歐盟可能會考慮採取激烈的反制措施，包括放棄整個“脫歐”協議。

　　英國劍橋大學歐盟法專家伯納德表示，一旦歐盟終止雙邊貿易與合作協議，英國將被迫在世貿組織原則框架下與歐盟進行貿易，這將使英國陷入事實上“無協議脫歐”的不利境地。此外，歐盟還可能選擇其他反制措施，包括對英國進口商品進行更嚴格的檢查以及加征關稅等。

　　與此同時，英國企業界代表督促政府不要撕毀與歐盟達成的相關協定，否則英國出口將遭受嚴重打擊，進而影響供應鏈安全和投資穩定性。英國肉類加工商協會負責人艾倫表示，英歐貿易戰一旦爆發，將對英國整個食品行業帶來毀滅性打擊。英國道路運輸協會負責人麥克肯奇則表示，如果談判破裂，歐盟將在邊境採取更加嚴格的檢查措施，這將導致運輸效率嚴重下降並產生多米諾骨牌效應，對物流業帶來負面影響，使本已緊張的供應鏈遭受更大壓力。

　　英國國家經濟社會研究院的研究顯示，受供應鏈瓶頸以及“脫歐”影響，英國經濟在未來幾年陷入長期滯脹的風險正在增加。2022年，英國通脹率或將達到5%。2023年，英國經濟增速將從4.7%下滑至1.7%。另據英國預算責任辦公室預測，長期來看，“脫歐”將使英國經濟總量下降4%，遠超疫情對經濟帶來的影響。隨著疫情因素的逐漸減退，“脫歐”對英國經濟的后續影響將進一步顯現。

　　（本報布魯塞爾12月27日電）