下“繡花”功夫，破解停車難（體驗·新時代·追夢人·“急難愁盼這樣解決”）

江蘇省蘇州市西湖社區花港小區充分利用公共區域，小區內停車位應劃盡劃。

花港小區改造后的擺攤車臨時停放點，排水管道、夜間照明一應俱全。

西湖社區黨委副書記、原花港村村委會主任趙平原講解花港小區停車場規劃地圖。 　　圖片均為本報記者姚雪青攝

編者按：習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，“著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”。人民群眾的急難愁盼問題關系群眾切身利益，映射百姓民生福祉。近年來各地積極探索，出實招辦實事，著力解決群眾的煩心事、基層的困難事。“體驗”欄目推出“急難愁盼這樣解決”系列報道，聚焦“停車難”“入園難”“看病難”等群眾關心的問題，研究破解之道、探索有益經驗，敬請關注。

已入深秋，但江南的夜晚依然溫暖。晚上9點多，在江蘇省蘇州市市區工作的金榮加完班開車回家。汽車一路穿過萬家燈火，回到吳江經開區江陵街道西湖社區的花港小區。此刻這裡正是最熱鬧的時候——小區內部的商業街兩旁，服裝店、小吃店、水果店人來人往，馬路牙子上一輛輛流動攤販車延續著市井生活的煙火氣。

往常這個時候，小區裡早沒了停車位。金榮卻不慌不忙，先在農貿市場旁停車買了一份夜宵，然后從容拐進小區北側一個剛開放的臨時停車場。

掃碼、停車、回家，一切順利！

“以前晚上10點多回家，最發愁的就是停車位，常常在小區裡繞了一圈又一圈，就是找不到地方停。實在沒轍，我就把車停在人家關了的店鋪門口，往往睡不了幾個小時，天剛亮就被叫去挪車。”今昔對比，金榮笑得開心。

區位特殊，需求多元，停車交織民生事

花港小區，過去叫作花港村。隨著國家級吳江經濟技術開發區的發展壯大，外來人口越來越多。

西湖社區黨委副書記、原花港村村委會主任趙平原攤開地圖：這裡與上海、浙江隔水相望，外來租客來自四面八方。在這個2000年建成的老小區中，住了500多名居民和8000多名外來打工者。小區內的商業街及流動攤販車，又額外吸引了附近廠區5000多名職工來此消費。

隨著經濟條件的提升，不少居民購買了汽車。“小區建成之初不到10輛車，根本沒有規劃停車問題。誰想到2019年就超過800輛。”趙平原很是頭疼。

不隻如此——居民中有攤販120多戶，近200輛擺攤車也要和小汽車“搶車位”﹔老小區原本停車不收費，吸引著周邊商品房小區的居民，每天還有200多輛外來車停進來。

社區居民李文成平常在夜市擺攤，記不清多少次為停車的事和鄰居吵架，不是自己的小車被別的擺攤車剮蹭了，就是自己的擺攤車剮蹭了別人的小車。無數個像金榮一樣的居民，在好多個加班的夜裡，轉了幾圈也找不到泊車之地。小區外九龍路雙向機非混合兩車道上，不寬的路面一天晚上竟被100多輛違停小汽車堵得水泄不通……

向內挖潛，盤活存量，螺螄殼裡做道場

停車難，日益困擾著花港小區的居民，成為群眾反映強烈、迫切需要解決的民生實事。

2019年，江陵街道實行社區化管理，花港村改名為花港小區，由新成立的西湖社區管轄。趙平原的崗位調到了社區，他從停車矛盾最為嚴重的花港小區破題。

通過招標設計重新規劃停車位，將亂堆亂放的公共區域充分利用，改建損毀嚴重的綠化帶為生態泊位……應劃盡劃后，空間依然有限。花港小區從供給側和需求側雙向發力。

趙平原領著記者來到小區中部，一條小河的西面分布著50個停車位。“原來可不是這樣。”趙平原掏出手機，翻出以前的老照片：破舊的彩鋼板房子排成一溜，垃圾滿地。這裡原是一處農民自發形成的果蔬交易點，去年因衛生防疫不達標拆除后，正好變身成為停車場。

再往北走，一片約1500平方米的空地上劃著白線，隔出60多個停車位。“這裡嘛，原來是居民辦紅白喜事的場地，不可能天天辦事，我們就規劃出來，辦事時提前把車挪走，支起帳篷擺酒席，不辦事就供停車使用。”

小區東西兩頭，是物業安保的崗亭。2019年起，花港小區引進物業、增設道閘，管住“不該停的車”，管好“該停的車”。

“通過經濟杠杆來管理。”小區物業經理陸培生介紹，原來小區停車不收費，結果哪兒的車都往裡停，加劇了擁堵。適當收取費用后，換來更好的停車環境，居民們都表示可以接受。部分租戶考慮到實際情況，選擇了理性購車。

小區人口流動性大，設固定停車位不便當，陸培生還兼任引導員和調解員。記者夜訪花港小區，看到陸培生不時拿起對講機，跟各崗亭聯系，幫助晚歸的居民尋找可以停車的邊邊角角。

精細治理，撬動增量，多方聯手建機制

花港小區的“停車難”，除了小汽車數量增長迅速，還與進出小區的近200輛流動擺攤車交織在一起。

“從執法依據看，這些擺攤車最終是要取締的。但在江陵街道這樣的人口淨流入地區，現階段有其存在的剛需。”江陵街道分管綜合執法的副主任張凌健說，對多元生活形態和消費習慣的包容，也是文明城市治理的題中之義。

今年初，西湖社區就進一步解決停車難題向上級部門求助，很快得到了回應。吳江經開區建設局招投標管理科科長吳壽洪介紹，小區北側有一家升級入園的工廠，騰退出17畝土地，在明確規劃用途前，可用來修建臨時停車場。

記者走進這個約2000平方米的停車場，內部設置了73個停車位，日常停放著不少車輛﹔一牆之隔是360平方米的擺攤車臨時停放點，排水管道、夜間照明、保安看管一應俱全。吳壽洪說，未來將逐步設計成白天停車、夜間擺攤的固定場所，進一步減輕小區停車壓力。

臨時可以停車，長期如何保障？記者了解到，吳江區計劃根據周邊實際，規劃不少於現有車位的公共停車場。“隨著生活水平提高，汽車保有量還將持續增長。著眼長遠，需建立長效機制，實現精細治理、城市更新。”吳江區委常委、吳江經開區黨工委副書記王牟介紹，正在全區應用的“樂泊吳江”智能停車系統，能整合調動所有公共及臨時停車位，將社區停車需求接入后，可尋求附近更靈活的資源配置方式﹔還可借助跨部門平台，在社區居民與周邊商圈之間搭建資源共享的橋梁。

好消息一個個傳來，難題一項項破解，金榮和李文成們，將在這人間煙火裡，踏踏實實地奔向一個個好日子。

《 人民日報 》（ 2021年11月12日 19 版）