“如果領導干部都不遵守法律，怎麼叫群眾遵守法律？”

前不久，電視劇《掃黑風暴》熱播。劇中一些情節，直接取材於近年來水落石出的真實案件。從徹查湖南新晃一中“操場埋尸”案，到深挖雲南孫小果案，再到哈爾濱市呼蘭區委原書記、原區長等14名涉黑“保護傘”被查處……對於這些案件，老百姓最痛恨的，莫過於一些領導干部知法犯法甚至涉黑犯罪。

進入新時代，人民群眾對法治的期待和要求越來越高。全面推進依法治國，領導干部是關鍵。

在習近平總書記看來，各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，也不要去干預依法自己不能干預的事情，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關系所累、不為利益所惑。

2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。圖為習近平進行憲法宣誓。新華社記者 鞠鵬攝

一

從一件往事，我們就能看到習近平一以貫之的法治思維。

習近平在浙江工作期間，撤鎮設街的情況較多，有地方就建議設立街道人大。習近平卻表示，任何改革都要於法有據，根據憲法規定，街道不是一級政權組織，在法律沒有規定的情況下，不應倉促設立一級街道人大，相關工作可以通過設立街道人大工委的方式來開展。

習近平的辦法，不僅解決了具體問題，更體現了法治精神。

2018年8月24日，在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平表示：“我是很看重依法治國的，講得也比較多。”

依法治國，習近平究竟有多看重？

2013年2月，當選中共中央總書記3個多月的習近平主持中央政治局第四次集體學習，主題就是“全面推進依法治國”。2014年10月召開的十八屆四中全會，專門研究全面推進依法治國重大問題。2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

“全面建成小康社會之后路該怎麼走？如何跳出‘歷史周期率’、實現長期執政？如何實現黨和國家長治久安？”習近平在十八屆四中全會第二次全體會議上提出的問題，飽含對歷史之問、時代之問的深邃洞察和深入思考。

答案是靠法治。“正反兩方面的經驗告訴我們，國際國內環境越是復雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保証黨和國家長治久安。”

二

十八大以來，“全面依法治國”納入“四個全面”戰略布局，法治建設的重要性被提升到前所未有的高度。十九大后，黨中央首次組建中央全面依法治國委員會，強化頂層設計，習近平親自挂帥，並3次主持召開中央全面依法治國委員會會議。

為新時代法治中國建設謀篇布局、擘畫藍圖，習近平既是頂層設計者，也是躬身踐行者。

“我宣誓：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠於祖國、忠於人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”依法治國，首先是依憲治國。2018年3月17日上午，習近平庄嚴宣誓的場景讓人們印象深刻，這是新中國成立以來首次在全國人民代表大會舉行的憲法宣誓儀式，也是新中國歷史上國家主席首次進行的憲法宣誓。

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》頒布。次日，習近平主持中央政治局第二十次集體學習就以“切實實施民法典”為主題，為各級領導干部學習、遵守、維護民法典作出表率。

現實問題復雜多樣、層出不窮，該如何盡快完善法律體系，扎緊制度的籠子？“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強立法的針對性、適用性、可操作性。”習近平為夯實善治基礎指引方向。

近段時間，電影《長津湖》熱映，志願軍戰士在抗美援朝前線的英勇事跡感動了無數人。然而，知名大V羅某平卻在網絡平台連續發文詆毀志願軍。他為自己的可恥行徑付出了代價。依據刑法、英烈保護法等法律，警方對羅某平進行傳喚並刑拘。很快，檢察機關以涉嫌侵害烈士名譽、榮譽罪對羅某平批准逮捕並立案調查。這部守護英烈的英烈保護法，從起草到通過，僅用時一年。

三

“要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，善於運用法治方式開展工作”。

習近平的目光落在“關鍵少數”身上：“如果領導干部都不遵守法律，怎麼叫群眾遵守法律？”領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權。全面依法治國能不能推進、推進成效怎麼樣，很大程度上取決於領導干部的法治意識和法治素養。

2014年1月7日，在中央政法工作會議上，習近平特別提到一個人——海南省東方市公安局天安派出所原所長吳春忠，在辦案期間發現涉嫌違法犯罪的是自己好友，他親手將好友抓捕歸案。面對前來說情的領導干部，吳春忠說：“我要是放過他，就是說假話、辦假案。你身為領導，怎麼能提出這樣的要求？”習近平稱贊吳春忠“好樣的”。

曾經一段時期，一些領導干部法治意識淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等較普遍，特別是少數領導干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權力、崇拜金錢、崇拜關系，大搞權權勾結、權錢交易、權色交易，有的地方和單位被弄得烏煙瘴氣，政治生態受到嚴重破壞。習近平對此深惡痛絕，他要求“所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題”。

近年來，中國以雷霆之勢破除“關系網”、斬斷“利益鏈”，讓“貓膩”“暗門”無處遁形——過問案件全程留痕，遏制“遞條子”“打招呼”等違法違規行為﹔持續開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打掉黑惡勢力及其“保護傘”﹔教育整頓政法隊伍，“倒查三十年”監獄系統減刑、假釋、暫予監外執行案件，刮骨療毒，清除害群之馬……

現在，領導干部“遞條子”“打招呼”之類的行為已成“雷池”“禁區”。隨著廣大干部群眾法治意識普遍增強，如果還有領導干部仍然習慣於人治思維、迷戀於以權代法，結局隻能是習近平告誡的那樣——

“那十個有十個要栽大跟頭”！

看大家怎麼說？

文/史志鵬 康朴

視頻/人民網報道組