是搞“手榴彈炸跳蚤”，還是對症下藥、精准滴灌、靶向治療？

讓我們先做一道簡單的數學題：

2012年底中國有貧困人口9899萬。之前30多年，中國年均減貧600多萬人，以此速度計算，中國哪年能實現貧困人口全部脫貧？

答案是2028年。倘若如此，到2020年，還有相當一部分貧困人口不能同全國人民攜手進入全面小康社會。

形勢嚴峻，脫貧攻堅亟需新思路、新突破。

貧有百樣，困有千種。是大水漫灌、搞“手榴彈炸跳蚤”，還是對症下藥、精准滴灌、靶向治療？習近平總書記對這個時代之問有著深入思考。

2013年11月，習近平來到湖南湘西貧困村十八洞村。他和鄉親們圍坐一圈，首次提出“精准扶貧”。自此，打贏脫貧攻堅戰有了制勝法寶。

2013年11月3日至5日，習近平在湖南考察。圖為3日下午，習近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。新華社記者 蘭紅光攝

一

扶貧貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准。可精准談何容易？

長期以來，中國貧困人口總數是在抽樣調查基礎上推算出來的，貧困人口究竟是誰、具體分布在什麼地方，說不大清楚。習近平說：“要把不清不楚變成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶因人施策，對症下藥、精准滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上”。

習近平率先垂范。黨的十八大以來，他先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實情。

扶貧必先識貧，解決好“扶持誰”的問題。

按照習近平的重要指示，一項史無前例的貧困人口建檔立卡工作在全國展開。2014年，扶貧系統在全國范圍開展貧困識別，建檔立卡使中國貧困數據第一次實現了到村到戶到人。

各地在實踐中創造了不少識貧好方法。比如，貴州省威寧縣迤那鎮發明“四看法”，即“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”。習近平這樣評價“四看法”：“實際效果好，在實踐中管用”。

搞清楚了“扶持誰”，還要明確“誰來扶”。

2015年11月，在中央扶貧開發工作會議上，習近平指出，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

“得來點兒真的，貧困縣的縣委書記、縣長要穩在那兒，把責任擔到底，不脫貧‘不能走’，一個蘿卜一個坑，出水才見兩腿泥。”習近平多次強調，“沒有這一條，誰都能拍拍屁股就走，那就變成流水宴、流水席了。”

2016年6月3日，地處大別山區的安徽省六安市金寨縣召開縣領導干部會議宣布上級決定，此前已任六安市委副書記的潘東旭同志不再擔任縣委書記。可大家沒想到的是，12天后，潘東旭又回來了，職務還是六安市委副書記、金寨縣委書記。潘東旭的“離任”又“返崗”就是習近平親自作出的重要指示。

脫貧攻堅，就得動真格。據統計，中國從2013年開始向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，到2015年，實現每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。截至2020年底，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，與近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部並肩奮戰在扶貧一線。

二

扶貧對象要精准，扶貧手段也要精准。拔掉“窮根子”，必須開對“藥方子”。

習近平指出，要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

產業是發展的根基。在習近平眼中，產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。

考察調研時，習近平格外關注當地特色產業。在陝西，他稱贊柞水木耳是“小木耳、大產業”﹔在山西，他叮囑當地干部，一定要保護好、發展好黃花這個產業﹔在福建，他說，沙縣人走南闖北，把沙縣小吃打造成了富民特色產業……

在壯大特色產業的同時，也需要因地制宜、分類施策。曾讓習近平揪心的四川涼山“懸崖村”村民，搬到易地扶貧搬遷安置點，結束了出行要攀爬2556級鋼梯的歷史﹔聚居在雲南貢山縣獨龍江鄉的獨龍族百姓，曾長期與世隔絕、生活困苦，2014年獨龍江公路隧道貫通，2018年獨龍族實現整族脫貧，一步跨千年……

精准扶貧激發出脫貧內生動力。雲南昆明東川區烏龍鎮坪子村村民張順東與李國秀是一對殘疾夫婦，丈夫的右臂和雙腳先后截肢，妻子生下來就沒有雙臂。“我們還有腦還有手，去想去做。”張順東說。在政府幫助下，夫妻倆用“一隻手加一雙腿”，種地、養殖、網上賣貨，最終擺脫了貧困。

精准扶貧是為了精准脫貧。貧困縣的帽子不好看，但很多地方卻舍不得摘，主要是這頂帽子有相當高的含金量，擔心摘帽后真金白銀沒了。對此，習近平提出“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，著重解決“如何退”的問題。

三

2020年11月23日，隨著貴州省最后9個貧困縣脫貧出列，全國832個貧困縣全部摘帽。

2020年12月3日，中央政治局常委會召開會議。習近平指出，經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標准下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧。

“原來住在不通水、不通電、不通路的麻窩寨，易地扶貧搬遷后，住上了二層小樓，水電路都通到了家。”今年春節前，習近平到貴州考察調研，在黔西縣新仁苗族鄉化屋村，村民趙玉學向習近平講起生活的巨變。

這裡曾因群山阻隔、險流環繞而深陷貧困。而今，家家住上青瓦白牆的小洋樓，告別了四面漏風的泥草房。過去，進出村寨沒有一條像樣的路，現在整潔平坦的道路直通家門，游人紛至沓來，碼頭上船隻穿行如梭。

在全中國，有12.8萬個曾經的貧困村跟化屋村一樣“翻天覆地”，邁向鄉村振興之路。在甘肅定西，昔日“一碗水貴過一碗油”的元古堆村，家家戶戶喝上了干淨甘甜的洮河水﹔在寧夏閩寧鎮，為生態移民而建的原隆村，見証了西海固由“干沙灘”變“金沙灘”的傳奇……

精准扶貧扶到點上、扶到根上，是貢獻給世界減貧事業的中國智慧和中國方案。十八大以來，中國年均1000多萬人脫貧，這相當於一個中等國家的人口數。習近平親自指揮、親自部署、親自督戰，舉全黨全國全社會之力打贏了這場脫貧攻堅戰，創造了人類減貧史上最值得贊嘆的奇跡。

看大家怎麼說？

文/潘旭濤 李貞

視頻/人民網報道組