突出政治建設，打造忠誠干淨擔當的政法鐵軍

黨的十九大報告提出，把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。

政法隊伍是黨領導下的一支紀律隊伍，是捍衛人民民主專政的重要力量。全國第二批政法隊伍教育整頓明確提出突出政治建設，要求嚴守政治紀律，嚴懲政治腐敗，防范政治風險，優化政治生態，提升政治能力，筑牢政治忠誠，做到“兩個維護”。

學習教育：夯實筑牢政治忠誠的思想根基

思想是行動的先導，認識是行動的動力。突出政治建設，首先要通過強化學習教育，堅持不懈地理論武裝，提升思想認識，才能不斷夯實筑牢政治忠誠的思想根基。

“我們堅持把政治建設擺在首要位置，特別是在第二批政法隊伍教育整頓中，結合黨史學習教育，充分發揮浙江‘三個地’（中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地）的特色優勢，扎實開展政治學習教育。”浙江省委常委、政法委書記王昌榮介紹，具體而言，一是扎實抓好對習近平總書記“七一”重要講話精神的學習，二是扎實抓好深學篤行習近平法治思想，三是扎實抓好對習近平總書記關於政法工作重要指示批示精神的學習。

不僅在浙江，江蘇和上海兩地同樣圍繞這些內容，深入開展學習教育，以提高政治站位、增強政治定力、強化政治擔當。

與此同時，在第二批政法隊伍教育整頓中，浙江、江蘇、上海各政法單位迅速掀起思想政治學習教育的熱潮，採取各種行之有效的辦法，努力實現學深悟透。浙江省高級人民法院建立“周二夜學”制度，創新“上班一刻鐘”、午學班等多種學習形式﹔上海市人民檢察院在全市率先提出落實“首學制度”，即每次黨組會議題開始前，首先安排政治學習，黨組成員輪流導學、深入討論，並予以制度化、常態化落實﹔江蘇省司法廳將學習任務“清單化”，明確35項學習內容及相應組織形式、完成時間，下發學習教育參考資料目錄，確保學習教育任務明晰、責任清晰、保障到位。

如何杜絕思想政治學習教育“走過場”，確保其走深走實？如何防止學習教育隻停留於“學而不思”，真正實現內化於心？

江蘇省政法機關組織開展政治忠誠剖析，對象為全省縣處級以上政法領導干部和縣級以上黨委政法委、政法單位領導班子成員，從政治信仰、政治意識、政治紀律等5方面明確需要重點剖析的內容。江蘇省委常委、政法委書記費高雲介紹，政治忠誠剖析突出忠誠主題，堅持問題導向，結合自身經歷、崗位職責、工作實踐，從靈魂深處進行深刻反思，切實打牢做到“兩個維護”的思想根基。為了確保不走過場，通過層層嚴格審核把關，對回避問題、敷衍塞責、態度消極的，要求必須進行“補課”。

查糾整改：打造忠誠干淨擔當的政法鐵軍

突出政治建設，不僅要通過強化學習教育以“內化於心”，夯實筑牢政治忠誠的思想根基，還要通過嚴格查糾整改以“外化於行”，以明確政治標准、強化政治紀律、淨化政治生態，打造忠誠干淨擔當的政法鐵軍。

如果說江蘇省政法機關開展的“政治忠誠剖析”，好比是通過學習教育以強化思想根基的“主觀題”，那麼“政治體檢”則是通過查糾整改環節以發現問題和解決問題的“客觀題”。

政法隊伍教育整頓中，江蘇省設計《政法領導干部政治體檢評價表》，分為正向和反向測試兩個方面，其中正向測試包括政治信念、政治能力等5個方面，反向測試則直接列舉20個政法領導干部在政治忠誠方面可能存在的問題，政治體檢由政法各單位中層以上干部大會參會人員進行測評。

“將政治體檢的‘客觀題’的‘答題權’交給他人，不僅可以‘旁觀者清’，還可以防止被測評對象避重就輕、蒙混過關。同時將政治體檢‘客觀題’和政治忠誠剖析‘主觀題’相結合，更能全面地對政法干警進行‘政治忠誠畫像’，有利於更深入地發現問題並有針對性地進行查糾整改。”江蘇省教育整頓辦相關負責同志介紹。

“我們通過全面梳理‘五張問題清單’，剖析教育整頓中發現問題的根源性、深層次原因，增強查糾整改針對性、實效性。”浙江省委教育整頓辦相關負責同志介紹，“五張問題清單”分別是中央及省委巡視反饋意見整改問題清單、掃黑除惡專項斗爭中暴露出的問題清單、執法司法規范化水平提升年活動發現的問題清單、貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》中存在的問題清單和干警違紀違法問題查處及信訪舉報核查情況清單。

“我們將對‘五張問題清單’的梳理和查糾整改，作為突出政治建設的重要抓手。”該負責同志介紹，從“五張問題清單”中，梳理出執法司法信息共享難、法官檢察官和律師不正當接觸交往、刑事案件涉案財物處置等8個方面影響執法司法公信力和政法隊伍形象的突出問題，並協調推動政法各單位合力解決。

履職為民：踐行以人民為中心的發展思想

習近平總書記指出，民心是最大的政治。在開展政法隊伍教育整頓過程中，各政法機關把政治建設與業務工作相結合，優化政法公共服務，提升執法司法辦案質效，將政治建設的成效轉化為政法隊伍履職為民的實效，給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。

“突出政治建設，必須要牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊扣‘民心是最大的政治’，始終站穩人民立場。”上海市委副書記、政法委書記於紹良說，要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉貫徹到政治建設和業務工作全過程、各方面，努力為人民群眾提供多樣化、多層次、多方面的政法公共服務，解決群眾急難愁盼問題。

今年1月以來，上海市公安機關依托政法隊伍教育整頓，在全市范圍內組織開展了“除隱患鑄平安”專項行動。截至目前，全市報警類110警情環比下降17%，全市刑事案件破案率環比上升16.3個百分點，電信網絡詐騙、網絡敲詐勒索等“非接觸類”侵財案件破案率大幅上升，立案數大幅下降，人民群眾安全感顯著提升。

成效的取得，得益於上海市公安機關探索建立的“動態隱患清零”主動防范體系。上海市公安機關在對突出治安問題嚴打嚴防嚴控的同時，通過滾動排查、及時消除、有效掌控影響安全的各類風險隱患，實現由被動向主動、由靜態向動態、由粗放向精准的轉變。

“政治建設從來不是抽象空洞的，而是具體實踐的，不僅要內化於心，還要外化於行。”上海市副市長、公安局局長舒慶說，上海市公安機關堅持以政治建設引領業務工作，將政治建設寓於業務工作中，實現政治建設和業務工作“兩手抓、兩促進”。

上海市公安機關建立“動態隱患清零”主動防范體系，是浙江、江蘇、上海三地政法機關將政治建設的成效轉化為政法隊伍履職為民實效的一個縮影。上海市司法行政系統推動公証行業實現200個事項“最多跑一次”，120個事項“一次都不跑”，組織全市人民調解員積極為“老小舊遠”相關困難群體就近提供服務，化解矛盾糾紛6000余件﹔江蘇省檢察機關聯合生態環境部門和公安部門嚴厲打擊“三類”環境違法犯罪，以檢察監督扛起生態環境保護的政治責任﹔浙江省公安機關積極推動智慧安防建設，在全省共建成“智安小區”1.3萬個、“智安單位”近5000個，其中6000多個小區、3600多個單位實現刑事案件“零發案”，協助破獲刑事案件6000多起，服務群眾6.9萬人次。

《 人民日報 》（ 2021年10月29日 11 版）