同心同向 同頻共振

思想政治工作是黨的建設的基礎工作，是全面從嚴治黨的重要抓手。從一定意義上說，中國共產黨人就是靠思想政治工作起家的。百年大黨，一路走來，把思想政治工作作為管黨治黨的重要方式，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，堅持思想建黨和制度治黨相統一，促進思想政治工作與黨的建設深度融合、同向發力，為黨和國家中心工作提供有力保障。我們黨之所以偉大、光榮、正確，把思想政治工作貫穿黨的建設始終是突出優勢和優良傳統，更是興黨之道和強黨之路。

思想政治工作是黨的建設的傳家寶與生命線

一百年來，我們黨始終高度重視思想政治工作。毛澤東同志提出：“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”“政治工作是一切經濟工作的生命線”。改革開放后，鄧小平同志指出：“改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作”，領導機關“要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作”。江澤民同志強調，思想政治工作“要在增強時代感和加強針對性、實效性、主動性上下功夫”。胡錦濤同志指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的思想政治工作擺在更加重要的位置，引導全黨把智慧和力量凝聚到中國特色社會主義偉大事業中來。習近平總書記強調：“加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。”“加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礡力量！”前不久，中共中央、國務院印發的《關於新時代加強和改進思想政治工作的意見》，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對新時代思想政治工作作出了全面系統部署，深刻闡明了思想政治工作的重大意義、方針原則和實踐要求，豐富和發展了我們黨對思想政治工作的規律性認識。經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。黨的百年偉大歷程表明，什麼時候全黨旗幟鮮明講政治、重視思想政治工作，我們黨就充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展﹔反之，就會發生偏差，黨的事業就會出現挫折。

把思想政治工作擺在黨的建設的重要位置

新時代要有新氣象新作為。思想政治工作是一項重大政治任務和經常性、基礎性工作，必須站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略高度，統攬“四個偉大”，堅持系統觀念，一以貫之落實到黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設以及反腐敗斗爭等各項工作中，因事而化、因時而進、因勢而新，切實抓緊、抓實、抓好，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨的全面領導，做到“兩個維護”。加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。做好思想政治工作，推進黨的建設，必須旗幟鮮明講政治，把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則。要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部牢固樹立黨章意識，切實尊崇黨章，用黨章規范言行，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建立健全黨對重大工作的領導體制機制，把堅持和加強黨對國家和社會的全面領導落到實處。

以黨的創新理論凝心鑄魂，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。思想政治工作是鑄魂育人的工作。中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是因為馬克思主義行。做好思想政治工作，推進黨的建設，必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動理論武裝走深走實。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、干部的終身課題，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。結合黨史學習教育，組織黨員、干部讀原著、學原文、悟原理，特別是深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神，錘煉鮮明政治品格、繼承光榮傳統、賡續紅色血脈。完善黨委（黨組）理論學習中心組、黨支部“三會一課”等各層級學習制度，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，把學習成效轉化為推動改革發展的生動實踐。充分發揮黨校（行政學院）、干部學院主陣地作用，分級分類開展學習培訓，重點抓好縣處級以上黨員干部集中輪訓﹔持續做好進教材、進課堂、進頭腦工作，建好用好學習習近平新時代中國特色社會主義思想“網上黨校”“黨課開講啦”等載體，不斷提高理論武裝的針對性實效性。推進黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，增進全社會對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

著眼保証黨的集中統一、步調一致，一體推進黨的組織體系建設。強有力的思想政治工作，是黨的組織體系上下貫通、執行有力的重要保証，也是彰顯黨的組織體系優勢的內在要求。必須增強各級黨組織的政治功能和組織功能，把黨員、干部有效組織起來，把人民群眾廣泛凝聚起來。黨中央是大腦和中樞。必須以實際行動維護黨中央定於一尊、一錘定音的權威，改進黨的領導方式和執政方式，善於運用思想政治工作和體制制度優勢，服務人民群眾，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，要認真貫徹執行地方黨委工作條例，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門和人民團體分工負責、全黨全社會共同參與的思想政治工作大格局，努力建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，要堅持大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨支部是黨的組織體系的基本單元，是聯系服務群眾的重要紐帶，要充分發揮黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用，把思想政治工作落實到支部，讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

突出政治功能，做到哪裡有黨組織、哪裡就有思想政治工作。“支部建在連上”，是思想政治工作在基層落實落地的重要組織載體。必須突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。堅持黨的農村基層組織領導地位，深入推進抓黨建促鄉村振興，推動基層黨組織把黨員、群眾組織起來，發展鄉村產業，加強精神文明建設，深化農村改革。提升黨建引領城市基層治理效能，完善社區黨組織領導基層群眾性自治組織開展思想政治工作的相關制度，健全駐區單位黨組織、在職黨員到社區報到為群眾服務長效機制。堅持把帶頭做到“兩個維護”作為機關思想政治工作的首要任務，持續抓好機關基層黨組織工作條例貫徹落實，深化政治機關意識教育，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。抓好國有企業基層黨組織工作條例落實，把思想政治工作同生產經營管理、企業文化建設等工作結合起來，加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，不斷提高其思想政治素質。貫徹新修訂的高校基層黨組織工作條例，把思想政治工作作為開展高校黨的建設的重要抓手，為黨育人、為國育才。切實加強非公有制企業和社會組織黨建工作，增強思想政治工作實效，把經濟社會發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨的周圍。從嚴加強黨員隊伍建設，貫徹落實黨員教育管理工作條例和黨員教育培訓工作規劃，嚴格黨員日常管理監督，認真落實組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。加強黨內激勵關懷幫扶，大力宣傳“七一勛章”等功勛榮譽表彰獲得者的感人事跡和崇高品德，教育引導廣大黨員、干部堅定信念、踐行宗旨、拼搏奉獻、廉潔奉公。

堅守以人民為中心的政治立場，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！這是黨中央向全體黨員發出的偉大號召，也是做好新時代思想政治工作的重要方針原則。健全黨員領導干部聯系基層、黨員聯系群眾的工作制度，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，經常性走進群眾開展面對面的談心談話活動，把工作做到群眾心坎上，引導人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動統籌安排，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。力戒形式主義、官僚主義，深入推進基層減負工作。持之以恆開展正風肅紀反腐，把思想教育和監督執紀結合起來，從思想上正本清源、立根固本，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨不變質、不變色、不變味。

以高水平思想政治工作推動黨的建設高質量發展

思想政治工作決不是單純哪條線的工作，而應該是全方位的，無處不在、無時不在的，融入式、嵌入式、滲入式的，不能搞成“兩張皮”。我們要持續鞏固壯大主流思想輿論，深化拓展群眾性主題實踐，善於運用一切場合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，持續優化理念、思路、機制、方法，把握好時度效，從“做沒做”向“優不優”提升，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性，進而推動黨的建設高質量發展。

牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”。思想政治工作與黨的建設一樣，不僅有“術”，而且有“道”。各級黨組織要認真履職盡責，始終把做好思想政治工作抓在手上、扛在肩上。各級黨委（黨組）要切實負起政治責任和領導責任，書記是第一責任人，班子其他成員要抓好分管部門和領域的思想政治工作，堅持管班子、管業務與管黨建、管思想政治工作相結合，一體部署、一體推進，防止和糾正思想政治工作與黨的建設出現“斷檔”“脫節”現象，切實增強時代性、實效性，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

建立健全體制機制。要搞好思想政治工作制度的“供給側結構性改革”，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣。認真落實思想政治工作定期分析報告制度，各級黨組織在研究黨的建設時，要密切關注新形勢下黨員、干部的思想動態，准確把握思想政治工作特點和規律，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數，注重創造分眾化、差異化的招數，精確制導、精准發力。以我為主、為我所用，吸收借鑒社會工作的有益做法。開展理論學習中心組集體學習，要注意學習掌握思想政治工作理論方針政策。制定思想政治工作責任清單，瞄著問題去、對著問題改，明確落實措施和推進步驟，不斷提高工作的制度化、規范化、科學化水平。

堅持一級抓一級、層層抓落實。一分部署，九分落實。要強化考察評價，將思想政治工作成效納入落實全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查和巡視巡察，納入黨政領導班子、領導干部綜合考核評價，把“軟指標”變為“硬約束”。將思想政治工作情況作為黨建工作述職評議考核內容，不斷傳導壓力、激發動力，發揮好“指揮棒”作用。以有力有效的落實，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導結合起來，在危機中育先機、於變局中開新局，以自覺的思想政治工作新實踐打開新天地、奪取新勝利。

（作者為中央組織部副部長、國家公務員局局長）

《 人民日報 》（ 2021年10月27日 11 版）