“習書記對辦公廳的同志既嚴格要求又親切關懷”

採訪對象：周蔚中，1959年12月生，上海人。2005年5月任上海市委辦公廳秘書處處長，后任市委辦公廳副主任。現任上海市政協文史資料委員會主任。

採 訪 組：田玉玨 李 政

採訪日期：2018年1月7日

採訪地點：上海市東湖賓館

採訪組：周蔚中同志，您好！習近平同志擔任上海市委書記期間，您是市委辦公廳秘書處處長，和他工作上接觸比較多。請談談他初到上海籌備市第九次黨代會的情況。

周蔚中：籌備市第九次黨代會，是習書記到上海后主要抓的一項工作。他2007年3月24日到上海任職，市第九次黨代會5月24日召開，前后隻有兩個月，時間相當緊張。習書記對我們說，組織召開黨代會是黨中央交給他的一項首要的、重要的任務。同時，在社保資金案和陳良宇嚴重違紀案發生后，上海廣大黨員干部群眾對習書記組織開好黨代會也有很高的期待。可以說，開好市第九次黨代會是黨中央和上海人民對習書記的共同期望。習書記沒有辜負黨中央的囑托，沒有辜負上海人民的信任，在他的領導下，市第九次黨代會開得非常成功。

開好黨代會，關鍵是要有一個好的報告。習書記對市第九次黨代會報告起草工作高度重視，一到上海就召開座談會，征求各方面對報告的意見。我們一開始安排了4次座談會，分別聽取區委書記、大口黨委書記、老干部和民主黨派、工商聯及無黨派代表人士等的意見。后來我們覺得時間比較緊，就向習書記建議，是不是減少一兩次座談會或者合並起來開。習書記說：“還是要多聽聽大家的意見，不要減少或者合並，盡量擠時間開。”后來這4次座談會都如期召開了，與會同志對報告起草提出了許多寶貴的意見。

習書記既重視黨代會報告起草工作，也很重視黨代會會務工作。市委辦公廳秘書處主要承擔市第九次黨代會會務工作，習書記幾次聽取匯報，許多事情都是親自關心。他對會務工作有兩條比較具體的意見：一是在會務安排上要給審議討論留下足夠的時間，讓代表充分發表意見﹔二是在會議程序上要按規定辦理，不要擅自合並或者取消。

採訪組：市第九次黨代會后，習近平同志主持起草了市委常委會主要的制度文件，請您談談這方面的情況。

周蔚中：市第九次黨代會結束后，習書記主持起草了《中共上海市委常委會議事決策規則》《中共上海市委常委會關於加強自身建設的若干意見》《中國共產黨上海市第九屆委員會工作規則》等三個文件，進一步建立健全和完善了市委的制度規定。對於這些規則意見的制定，習書記很重視，提出了很多具體要求，對文件反復修改，最后經常委會或全會審議后通過。

一般每次黨代會后，新一屆市委常委會都會制定議事決策規則，有時也重新制定市委工作規則，但以前沒有制定過關於加強自身建設的意見，不僅上海沒有，其他省區市好像也沒有，至少是不多的。我理解，習書記強調要加強市委常委會自身建設，具有極其深刻的意義。在制定《中共上海市委常委會關於加強自身建設的若干意見》過程中，習書記明確了“八個堅持”：一是堅持把思想理論建設放在首位，二是堅持黨總攬全局協調各方，三是堅持黨的民主集中制，四是堅持黨管干部原則，五是堅持黨的紀律，六是堅持黨的群眾路線，七是堅持加強作風建設，八是堅持廉潔自律。這“八個堅持”，具有高屋建瓴的指引作用，是領導干部加強自身建設、提高自身修養的必修課。

在制定《中共上海市委常委會議事決策規則》過程中，習書記專門講到要發揮黨的領導作用。原來規定，常委會每年要聽取市人大、政府、政協黨組和市委主要部門的工作匯報。習書記看了初稿后特地對我們說，常委會每年還要聽取市高級法院、檢察院黨組的工作匯報。我們當時不太理解，市委常委會已經安排聽取市委政法委的工作匯報了，還要聽取法院、檢察院黨組的工作匯報嗎？習書記說，這不是一回事，市高級法院、檢察院黨組還是要專門向市委常委會作工作匯報。在當時來講，這個做法很新，上海以前沒有過，在全國也很罕見。自從習書記提出后，上海一直按照習書記的要求把這個做法延續至今。我看到，現在中央政治局常委會每年也都聽取最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報。

採訪組：習近平同志當時對市委辦公廳和辦公廳同志有什麼要求嗎？

周蔚中：習書記對市委辦公廳同志，既嚴格要求又親切關懷。他平時對辦公廳同志很關心，也很愛護。他到上海工作后沒幾天，就到市委辦公廳走訪，差不多每間辦公室都走到了，詳細詢問大家做什麼工作、擔負什麼職責，還特別強調要提高工作效率。

習書記沒什麼架子，每次見到我們都主動打招呼、聊幾句，我們都覺得很親切。市第九次黨代會期間，有一次候會時，習書記還同我們講起他當年在黃土高原的延川縣梁家河當知青、在河北省正定縣工作的事。

習書記對市委辦公廳的工作要求很明確，也很嚴格。2007年8月13日，市委辦公廳、研究室系統召開干部大會，習書記到會作了重要講話。他講話很風趣，一開始就講：“我在福建、浙江時和辦公廳、研究室的同志聯系很多，到上海來以后，我想也要和辦公廳、研究室的同志保持一種密切的聯系，近在咫尺，不要‘老死不相往來’。”這段話習書記講得很親切，大家聽了也很開心。接著，習書記從三個方面講了對辦公廳和研究室工作人員的要求。

一是堅持理想信念不動搖，始終保持政治上的清醒和堅定。辦公廳的各項工作都具有政治任務的性質，有很高的政治要求，因此政治上的清醒與堅定尤為重要。要把講政治放在第一位，而且講政治、堅持政治原則，很重要的一條，就是要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。我們要用堅強的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實。

二是切實加強作風建設，樹立市委機關的良好形象。一要提高思想境界。心中要有群眾，不能因為為領導服務而忘記了為人民服務這個根本要求，不能隻唯上、隻唯書，不唯實、不為民。二要堅持求真務實，最起碼要保証所反映的情況都是真實的。一方面，不要做那種像留聲機一樣的調研，基層已經反映過情況了，還去重復反映﹔另一方面，更不能添油加醋地提供一些誤導決策的不真實信息。我相信，頭腦清醒的領導干部都是希望獲得真實情況的，是能夠做到聞過則喜的。三要廉潔自律。如果平常不咬耳朵、不扯袖子、不提醒、不批評，等到鑄成大錯就晚了。領導身邊的工作人員都要由辦公廳管起來，要過正常的組織生活，平常要對他們的行為舉止作出點評，還要監督他們工作之外的活動情況，不能形成特殊群體。他還鮮明提出：“請大家監督我身邊的工作人員，對他們要比對別人的要求更嚴格。”四要努力提高效能，做好四項服務工作。辦公廳、研究室系統的干部職工無論從事哪一項具體工作，都是我們這一部開足馬力、堅持不懈工作的大機器中一個個必要的零件，都要服從、服務好全市工作大局，充分發揮好自己的職能作用。辦公廳要為領導服務、為市委部門服務、為同級機關服務、為基層服務。習書記說，他在福建、浙江工作的時候就提倡提高效率，建立了便民服務大廳，提出一站式服務的工作責任制。他還特別強調要加強學習，要向基層學習，問計於基層，問計於群眾，問計於專家﹔要加強調查研究，增強工作的預見性，凡事預則立，不預則廢。

三是甘於奉獻，踏踏實實地做事、兢兢業業地服務。對於辦公廳的同志，要做到政治上關心、業務上關心、生活上關心。要加強對辦公廳同志的培養，輪崗要下基層。辦公廳同志有時不會說自己的困難，但作為領導、作為組織，要對有困難的同志多關心。

習書記當時基本是脫稿講的，娓娓道來又語氣堅定，既是對辦公廳干部的嚴格要求，也是親切鼓勵和關懷，我們聽了都很受教育，也很受鼓舞。我們在之后的工作中認真落實習書記的要求和期望，比如秘書管理方面，當時的一些有效做法一直到現在都保留著。

採訪組：請您談談在工作中習近平同志令您印象深刻的事例。

周蔚中：對於起草和修改文件，習書記確實是高手。他有時候點撥幾句，我們就茅塞頓開。他提出的意見，都是很高明的，都有很深的考慮在裡面。比如，原來的上海城市精神是8個字“海納百川、追求卓越”，習書記來了以后，就在市第九次黨代會報告中加了8個字“開明睿智、大氣謙和”。這8個字一下子把上海城市精神提升了，不僅僅是上海對自己的要求，而且包括了上海如何正確處理與其他方面關系的要求，可以說精氣神出來了，令人擊節贊嘆。實際上我感到，在習書記的身上就很好地體現了開明睿智、大氣謙和這樣的品質，是我們每個人學習的榜樣。

習書記要求我們工作上提高效能，從文件報批上講，就是要規范程序、加快節奏。比如有些需要向上報送的請示事項，我們一般程序是先辦文，報領導同意后，再起草、審核請示件報批，這樣一來，一個事項要報批兩次，有些浪費時間，習書記提出能否精簡程序、提高效率。再比如，會議上需要審議的材料，習書記要求我們盡早發出去，這樣與會同志在會前充分了解情況、認真准備意見，會上就能夠進行充分的討論。

習書記非常注重聽取大家的意見。比如開市委常委會時，原來有時一個議題由分管領導講一講，其他同志表個態就過了。但習書記提出，對一些比較重要的問題，要讓大家都充分發表意見，這樣能夠集思廣益，把需要決策的事項充分醞釀成熟。

習書記提出要加強黨對經濟工作的領導，成立上海市委財經工作領導小組。當時上海在這方面沒有先例，還專門請教了浙江省的同志。現在的市委領導說，市委財經工作領導小組是習近平總書記在上海工作時提出成立的，我們要繼續好好發揮領導小組的作用，加強黨對上海經濟工作的領導。

習書記強調，要過好組織生活，領導干部必須帶頭執行、做好表率。習書記把組織關系放在我們辦公廳的督查室，我記得2007年8月20日還專門到督查室參加組織生活。我們都很敬佩習書記以身作則、以上率下的高尚品質，他要求別人做到的，自己一定首先做到，並且嚴格執行。習書記不論是在工作上還是生活中，都給我們樹立了標杆，都是我們學習的榜樣。