廣州與清遠深入推進一體化發展

本報廣州8月12日電  （記者陳偉光、羅艾樺）8月12日，廣州—清遠對口幫扶黨政聯席會議暨國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區、廣清經濟特別合作區建設推進大會召開。會上，兩市共同發布了城鄉融合發展重大項目和重大改革事項清單。其中，重大項目共560多個，包括城鄉基礎設施、城鄉產業、社會民生、綠色發展、城中村改造等五大類，總投資超1.2萬億元。重大改革事項11項，包括建立城鄉有序流動的人口遷徙制度，試行廣清兩市居住証互認﹔開展農村承包地、宅基地和集體經營性建設用地“三塊地”改革試點探索，推進土地集約節約利用支持鄉村發展﹔探索森林碳匯交易、生態產品價值核算，建立生態產品價值實現機制等。

2018年10月，習近平總書記在廣東清遠考察時指出，城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。2019年12月，18部委聯合印發了《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》，包括廣州市增城區、花都區、從化區，清遠市清城區、清新區、佛岡縣、英德市連樟樣板區在內的廣清接合片區成為全國11個試驗區之一。今年4月，廣東省人民政府印發了《國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區實施方案》，列出省級支持事項13項，明確要求高質量建設國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區和廣清經濟特別合作區。

廣州、清遠兩市充分發揮廣州“輻射源”引領帶動和清遠“潛力地”的支撐聯動作用，堅定推動“兩區”建設，深入推進廣清一體化，探索建立城鄉融合發展的體制機制和政策體系。

廣清接合片區廣州（片區）重點推進城鄉融合發展“5+3”試驗任務改革探索，編制實施一體化綜合交通規劃，新開通廣清城際一期、廣佛中環（花都—白雲機場北段）等城際鐵路。上半年，花都、從化、增城發展勢頭良好，經濟增長高於全市平均水平。

廣清接合片區清遠（片區）則明確“1221”思路，即突出改革1條主線，抓住城鄉要素自由流動和公共資源合理配置2個關鍵，建立以探索鄉村振興為主要內容的“連樟標准”和以探索城鄉融合為主要內容的“廣清一體標准”2類標准體系，建設1批推動城鄉融合發展示范項目。

廣州、清遠兩市聯合制定了高質量推進廣清經濟特別合作區建設實施方案，以廣清經濟特別合作區為產業主引擎來帶動區域協調和城鄉融合發展。截至今年6月，合作區計劃總投資超1500億元，累計投試產項目104個，其中主園區“廣清產業園”初步形成了現代智能家居、汽車零部件、新材料（精細化工）、高新現代農業生物技術、食品美妝5個產業群，已發展為年產值百億級的省級先進工業園區，預計年內總產值將達150億元，增長近50%。

《 人民日報 》（ 2021年08月13日 05 版）