為世界遺產保護貢獻中國力量

7月初，世界自然遺產地青海可可西裡，在索南達杰保護站野生動物救助中心，巡山隊員們將5隻人工救助的藏羚羊放歸自然﹔世界文化遺產長城腳下，志願者們撿拾垃圾，為研學游的中小學生講解長城歷史文化，帶領孩子們宣誓保護長城……

習近平總書記指出，歷史文化遺產不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下和未來﹔不僅屬於我們，也屬於子孫后代。保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責。

自1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，我國世界遺產保護事業取得了長足發展。黨的十八大以來，我國新增12項世界遺產，文化和自然遺產保護工作取得歷史性成就，並有力地推動了世界遺產保護國際合作。

始終把保護放在第一位

“碧水丹山、奇秀甲東南”，走進武夷山國家公園智慧管理中心，一片浩渺的“綠色海洋”映入眼帘。一度難覓蹤跡的黃腹角雉、眼鏡蛇、黑熊、穿山甲，而今不時出現在巡護鏡頭裡。

2016年，武夷山被列入全國首批10個國家公園體制試點之一，探索共商共管共建的國家公園管理體制。

武夷山是我國世界遺產保護的一個縮影。“中國政府認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》，大力推動世界遺產保護事業發展，為世界遺產保護事業貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。”教育部副部長、中國聯合國教科文組織全國委員會主任田學軍說。

田學軍表示，近年來，我國拓展了世界遺產保護的理念，極大地豐富了中國乃至全球世界遺產保護事業的思想庫。用法律和制度構建起世界遺產保護網，建立從中央到地方較為完備的世界遺產保護、管理、監測和研究工作體系，實現對遺產地的科學規劃和有效監管。同時，充分利用專業機構力量和新技術，為世界遺產保護提供更多、更好的實施路徑和方式方法。

習近平總書記強調，歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位。

記者了解到，在世界文化遺產保護方面，我國逐步形成了較為完備的保護管理體系。實施故宮、長城、承德避暑山庄及周圍寺廟、布達拉宮、大足石刻等一批重大的文物保護工程，充分注重科技手段的運用與創新，借助多學科、跨領域合作，不斷深化保護研究，推動文化遺產保護的成果和理論實踐同步發展。黨的十八大以來，中央財政在文物保護專項經費中支持世界文化遺產監測126個項目，共計6億元。

我國的世界自然遺產涵蓋了國家公園（試點）、自然保護區、風景名勝區等各級各類上百個自然保護地。得益於國家對生態文明建設的高度重視，遺產地生態系統和豐富的自然資源得到較好保護。世界自然保護聯盟對全球世界遺產保護狀況的權威評估報告《2020年世界遺產展望》顯示，世界自然遺產與世界文化和自然混合遺產中，全球整體狀況處於“好”和“較好”的比例為63%，中國的比例為89%。我國世界自然遺產與世界文化和自然混合遺產總體保護狀況良好，無瀕危狀態的遺產地，整體保護狀況明顯優於國際平均水平。

將遺產保護與改善民生、發展經濟相結合

7月上旬，世界遺產青年論壇上，位於雲南紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮、地處“紅河哈尼梯田文化景觀”世界文化遺產的阿者科村吸引了各國青年代表關注。

中山大學旅游學院教授保繼剛介紹，“阿者科計劃”採取內源式村集體企業主導的開發模式，將遺產保護、旅游開發和脫貧攻堅有機結合。

“現在不用外出打工了。”阿者科村村民高煙苗家開起了農家樂，加上種田、分紅、務工等，年純收入約10萬元。“祖先留下的森林、村落、梯田、水源是我們最寶貴的財富，我們一定會保護好！”他說。

習近平總書記指出，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。

國家文物局世界文化遺產司副司長張磊表示，世界文化遺產已經成為旅游的新引擎，助力地方經濟社會可持續發展，有效提升民眾對文化遺產保護的理念，實現遺產價值的全社會共享。2019年，世界文化遺產累計吸引游客3.88億人次，為助力精准扶貧、促進城市轉型發展提供了強大動力。2014年以來，依托世界文化遺產開發文化創意產品成為充滿活力的經濟發展新模式，為豐富群眾文化生活、滿足多樣化消費需求做出了貢獻。

與阿者科村村民高煙苗一樣，重慶市武隆區后坪鄉豹岩村村民任大美也在家門口的景區找到了工作。包括重慶武隆在內的“中國南方喀斯特”是被列入世界遺產名錄的自然遺產。近年來，武隆區近10萬人吃上“旅游飯”，3萬余名貧困群眾由此脫貧。

“我國世界自然遺產的保護利用，始終堅持資源保護與民生發展相結合的原則，基於當地特點，通過特許經營、利益共享、生態補償等多種方式惠及民眾。通過開展適當的生態旅游等方式，拉動相關產業發展，助力鄉村振興，促進遺產地保護與當地社區居民生產生活協調發展。”國家林業和草原局自然保護地管理司副司長嚴承高介紹。例如，中國南方喀斯特、中國丹霞、雲南三江並流等自然遺產地將自然保護與社會經濟發展結合起來，依托自然遺產地資源，積極探索美麗鄉村建設，高質量完成了脫貧攻堅任務。

近年來，各地還不斷加大世界遺產宣傳力度，積極面向大中小學學生和社會公眾開展不同形式、內容豐富的活動，利用遺產地廣泛開展愛國主義、生態文明和民族文化教育，社會各界對世界遺產的關注度、支持度、參與度逐步提高。

深化世界遺產保護國際交流與合作

“多年來，中國以高度的使命感、責任感，保護著世界遺產這些人類共同的財富。”田學軍表示，中國積極參與世界遺產領域的全球治理，先后4次當選世界遺產委員會的委員國，為世界遺產領域的全球治理貢獻力量。支持教科文組織在遺產領域落實“非洲優先”戰略，幫助非洲開展遺產保護工作，並支持相關的教科文組織二類中心和教席，為締約國提供能力建設和遺產地監測服務等。

據介紹，中國致力於深化世界遺產保護國際交流與合作，積極推進絲綢之路跨國申遺與保護、中英“雙牆對話”等跨國合作項目，2014年，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”申遺成功。同時，積極參與遺產保護國際交流和技術援助，實施柬埔寨吳哥古跡、蒙古博格達汗宮、尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟、緬甸蒲甘地區佛塔、烏茲別克斯坦希瓦古城等重大遺產保護、申遺項目，為世界遺產的保護利用貢獻中國經驗和中國智慧。

在清華大學建筑學院教授呂舟看來，關於世界遺產的國際交流促進了中國社會遺產保護意識的發展和保護水平的提高，中國是世界遺產國際合作的受益者。同樣，隨著中國遺產保護事業的發展，中國也以更為積極的態度參與到國際合作當中，成為貢獻者。

“中國願意以第四十四屆世界遺產大會為契機，與各國就世界遺產的保護開展深入的交流與合作，共同為世界遺產事業作出新的貢獻！”田學軍說。

《 人民日報 》（ 2021年07月16日 04 版）