堅守為黨育人為國育才（奮斗百年路 啟航新征程·黨旗在基層一線高高飄揚）

育才造士，為國之本。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨的建設和思想政治工作。習近平總書記圍繞培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，先后發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，多次到高校考察指導、與師生座談交流，特別是出席全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會並發表重要講話，為堅持和加強黨對高校的領導和黨的建設指明了方向、提供了根本遵循。

各地區各部門各高校認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關於高校工作的決策部署，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，落實立德樹人根本任務，推動高校黨的建設和思想政治工作與教育科研管理融合，高校黨的建設和思想政治工作呈現持續加強改進、不斷向上向好的發展態勢。

立德鑄魂，高校黨的政治建設統領作用充分發揮

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和成效。黨的十八大以來，中央組織部、中央宣傳部、教育部等部門指導各地各高校實施“導航·強基·鑄魂”攻堅行動，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦。各高校著力打造宣傳闡釋黨的創新理論“名師示范課堂”，舉辦“學習新思想千萬師生同上一堂課”活動，促進學習貫徹黨的創新理論往深裡走、往心裡走、往實裡走。

“做學問要耐得住寂寞，坐得住冷板凳……”中國工程院院士鄭裕國在浙江工業大學“學習新思想千萬師生同上一堂課”活動上的一番話，讓台下1000余名師生深受觸動。

各高校積極開展迎接建黨百年“學習·診斷·建設”行動，組織師生開展“網上重走長征路”等系列主題活動，注重強化開學典禮、畢業典禮育人功能。

在上海交通大學2020級迎新、開學典禮，新生第一課等全校重大典禮活動中，學校向新生群體發出“用青春告白祖國”的倡議，傳遞“青春報答祖國”的情懷與責任擔當。一個半小時的活動，累計在線觀看人數近250萬。

在中國共產黨成立100周年之際，各高校認真組織開展黨史學習教育，開設“四史”類思政課程，推動干部師生強化理論武裝、傳承紅色基因、厚植人民情懷。清華大學制作推出《黨在清華園》百集微紀錄片和一批微慕課，集中宣傳“國匠”吳良鏞、“炭火教授”趙家和、核能科研團隊領頭人王大中等榜樣典型，引發師生強烈共鳴。陝西師范大學引導教師挖掘學科中的黨史學習教育元素，開設“黨中央在延安十三年史”選修課，拍攝《延安·青年》特色思政課微視頻，受到師生的喜愛。

廣大師生衷心擁護黨的領導，聽黨話跟黨走的自覺性堅定性不斷增強。一項面向百所高校近2000名大學生的調查表明，99%的受訪者為國家發展進步、國際地位提高感到自豪，94%的受訪者表示熱愛祖國、具有強烈的愛國主義意識。

完善制度，黨對高校全面領導的制度體系日趨完備

制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。堅持黨對高校的全面領導，健全法規制度和政策體系建設是重要途徑和手段。

黨的十八大以來，黨中央先后印發《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關於加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》……一系列黨內法規和制度的出台，為堅持和加強黨對高校工作的全面領導打下了堅實基礎。

按照黨中央部署，中央組織部、教育部等部門就加強高校黨的政治建設、規范高校校、院兩級黨委和行政議事決策制度、明確地方黨委和主管部委黨組（黨委）抓部屬高校黨建工作責任、加強民辦高校和中外合作辦學機構黨建等提出具體舉措。各高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，普遍修訂黨委常委會、校長辦公會等制度，規范院系黨委會和黨政聯席會決策制度，加強對學術組織、群團組織的政治領導和工作指導，推動黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋。

北京市率先制定加強高校黨的政治建設、完善院系黨建體制機制的政策舉措。天津大學等高校出台加強領導班子建設意見，建立黨委常委會重要議題磋商、書記和校長定期溝通等制度。

各地注重加強民辦高校黨的建設，民辦高校黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大。目前，全國20多個省份開展向民辦高校選派黨組織書記，60%以上的民辦高校黨組織書記為上級黨組織選派。

隨著各項務實管用制度的接連出台，高校黨的領導和黨的建設制度機制不斷健全，黨對高校的全面領導不斷加強。

強基固本，基層黨組織和黨員隊伍建設質量持續提升

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨的十八大以來，按照黨中央部署，中央組織部、教育部以強化院系黨組織政治功能和組織力為重點，著力推動高校基層黨組織建設全面進步全面過硬。實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，培育創建全國黨建示范高校20所、標杆院系199個、樣板支部1655個，評選建設高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室200個，創建兩批“百個研究生樣板支部”“百名研究生黨員標兵”，充分發揮“頭雁”領航作用。

“這樣的支部活動再給我來一打！”這是大連理工大學環境學院教工黨支部黨員參加“主題黨日”后在微信朋友圈裡發出的心聲。該支部強化黨員學習教育，組織開展參觀大連地鐵5號線施工現場、參觀鞍山鋼鐵集團等主題黨日活動，厚植愛國情懷。

各高校注重選優配強院（系）黨政領導班子，健全完善議事規則，提升班子整體功能和決策水平。西安交通大學黨委制定《黨政聯席會議議事規則》《關於建立學院黨委議事規則的指導意見》，為學院議事決策提供制度保障。

全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強師生黨支部建設，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的黨員學術帶頭人擔任教師黨支部書記。目前全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到91%，教育部直屬高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到98.2%。

哈爾濱工業大學深入實施“黨建強基”工程，面向國家重大戰略需求，充分發揮黨員專家的“領頭羊”作用。復合材料研究所黨支部在黨員專家杜善義院士帶領下，落實“雙培養”要求，培育出包括2名院士在內的30余名黨員高端人才，持續在面向國家重大需求、面向國際科技前沿中貢獻力量。

北京科技大學堅持“黨建進宿舍”，建立學生公寓黨總支、樓層黨支部、宿舍黨小組。浙江工業大學以黨建引領育人，依托校地黨建共建和校企研協同，提升人才培養與社會需求的契合度……

在新冠肺炎疫情防控中，高校各級黨組織通過舉辦一堂專題微黨課、召開一場組織生活會、打造一個教育素材庫、構筑一道“紅色防火牆”的“四個一”行動，廣泛動員黨員干部投入疫情防控斗爭。北京大學援鄂醫療隊充分發揮臨時黨組織作用，143名黨員、26名入黨積極分子沖鋒在前，鼓舞100余位醫療隊員向黨組織鄭重提交入黨申請書，14位同志光榮入黨。中南大學湘雅醫院重症醫學科黨支部先后組織3批17人奔赴湖北武漢，支部派出的重症護理突擊隊是全國第一支抵達武漢金銀潭醫院重症病房的醫療隊，其間，8名隊員向黨支部遞交入黨申請書。

突出重點，師生思想政治工作針對性實效性顯著增強

思想政治工作是黨的建設的基礎工作，是高校各項工作的生命線。各地各高校聚焦重點難點問題，加快構建高校思想政治工作體系，不斷增強思想政治工作的親和力和針對性。

——用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦。廣大高校師生圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要回信精神，以網上知識競答等方式，開展“我們都是收信人”“青春告白祖國”等活動，自覺以新時代黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。西安交通大學開設“西遷精神”通識課，舉辦“走中國知識分子成長正確道路”研修活動，著力培養西遷精神新傳人。

——積極開展理想信念和社會主義核心價值觀教育。四川在全省推廣“全課程社會主義核心價值觀”，把核心價值觀融入教書育人全過程。浙江大學構建“德育共同體”，發揮“新生之友”、德育導師、導學團隊等作用，激發學生的家國情懷，近兩年畢業生中，赴西部地區就業人數增長16%，赴經濟建設一線重點單位人數增長59%。

——辦好思想政治理論課。各地各高校深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，推進思想政治理論課教學改革。武漢大學組織60多名思想政治理論課教師，整體推出四門在線課程，受到師生好評。

——思想政治工作隊伍建設進一步加強。各地各高校按要求落實組織員、輔導員、思政課教師等隊伍的編制配備和待遇保障。2020年底，全國高校專兼職輔導員總數突破20萬人，總量達到中央規定的1︰200配備要求。江西省協調落實全省公辦高校專職輔導員編制，實現全省高校輔導員足額配齊。電子科技大學按照專職輔導員總數20%的比例設立“資深輔導員”崗位。

——推進網絡思想政治教育創新。各地各高校普遍重視互聯網在思想政治工作中的作用。北京航空航天大學強化新媒體平台建設，形成思想匯報網絡大討論的新常態。重慶大學、福建師范大學等高校創新網絡育人平台建設，探索網絡成果評價機制，取得積極成效。

各部門各地各高校注重結合師生實際開展思想政治工作，創新手段，依托年輕人聚集的新媒體平台，以大家喜聞樂見的方式，推動思想政治教育入腦入心。

齊抓共管，執行有力的黨建工作推進機制不斷完善

黨的十八大以來，按照屬地管理原則，堅持管班子管業務與管黨建管思想政治工作相結合的要求，逐漸形成黨委統一領導，教育工作領導小組牽頭協調，紀檢機關和組織、宣傳、統戰、教育工作等部門密切協作、齊抓共管的工作格局。

中央教育工作領導小組發揮牽頭抓總、謀劃協調、高位推動的關鍵作用，每年就加強高校黨建工作提出重點任務、專題研究審議、作出部署安排。中央組織部、教育部指導高校開展校、院系、支部三級黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。教育部推動建立高校領導干部深入基層聯系學生工作機制，建立直屬高校及部省合建高校黨建工作聯絡員隊伍。

山東省設立市縣黨委教育工委，印發《關於進一步明確全省教育系統黨的建設和思想政治工作責任的通知》，厘清省、市教育工委和高校黨委職責﹔

江蘇省對部屬高校和省屬高校黨建工作同部署同檢查同考核，在評價高校辦學治校成效時突出黨建工作權重﹔

遼寧省創新民辦高校黨組織設置方式，探索從公辦高校黨組織委員中選派黨建工作指導員，推動全省民辦高校黨的組織基本實現應建盡建，黨的工作基本實現全覆蓋﹔

同濟大學構建黨建工作質量體系，將20個大項、72個小項黨建任務具體落實到校領導班子成員和14個職能部門、全部二級黨組織﹔

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各部門各地各高校黨組織和黨員干部心懷“國之大者”，站在確保黨執政后繼有人、紅色江山代代相傳的政治高度，匯聚形成關心、支持、推動高校黨建工作的強大合力。

在繼承優良傳統的基礎上不斷改革創新，黨的十八大以來，高校黨的建設積累了寶貴經驗。堅持黨委領導下的校長負責制，全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，選優配強領導班子，把思想政治工作貫穿始終，堅持抓基層強基礎，堅持黨的建設與高等教育事業發展深度融合……要進一步發揚這些在實踐基礎上形成的好做法、好經驗，不斷健全完善高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量黨建引領推動高校為黨育人為國育才、實現高質量發展。

《 人民日報 》（ 2021年06月26日 01 版）