全面深化改革取得歷史性偉大成就（感悟初心）

清華大學文科資深教授薛瀾接受本報記者採訪，對十八屆三中全會以來全面深化改革取得的成就進行了解讀。

“黨的十八屆三中全會通過關於全面深化改革若干重大問題的決定，明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”薛瀾說，這一重大決定，回應了當時社會各界的期待，解答了當時人們對於進一步改革的各種疑惑，也為之后的改革確定了方向。總目標提出國家治理體系和治理能力現代化，超越了單純的經濟改革目標，體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，體現了確立現代治理的組織體系和運行機制的改革方向。

薛瀾認為，黨的十八大后，中央全面深化改革領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，形成了黨對改革工作集中統一領導的決策體制機制。黨的十九大后，中央全面深化改革委員會成立，進一步加強黨對全面深化改革工作的領導，完善了科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制。

談到全面深化改革取得的重大突破，薛瀾認為，十八屆三中全會以來，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的生動局面。經濟體制改革整體推進、重點突破，激發發展動力活力的作用逐步顯現﹔政治體制改革穩步推進，社會主義民主政治繼續完善﹔文化體制改革縱深推進，文化創新創造活力進一步釋放﹔社會體制改革立足保障和改善民生，人民群眾獲得感持續增強﹔生態文明體制改革加快推進，生態環境保護制度框架基本形成﹔黨的建設制度改革扎實推進，管黨治黨正在實現制度化規范化﹔國防和軍隊改革取得歷史性突破，改革強軍戰略全面實施。

“其中，一些具體的改革領域和措施令人印象深刻。”薛瀾說，“比如，深化黨和國家機構改革，僅在中央和國家機關層面就新組建多個黨中央決策議事協調機構，組建和重新組建部級機構25個，使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效﹔又比如推進全面依法治國，立足完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強黨對立法工作的領導，健全憲法實施和監督制度。同時推進放管服改革，優化營商環境。”

薛瀾說，“十四五”開局之年，必須繼續發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。在具體改革領域，著重圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工作領導的體制機制，發揮新型舉國體制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，牢牢把握創新發展主動權﹔圍繞擴大內需深化改革，加快培育完整內需體系，健全區域協調發展體制機制、城鄉融合發展體制機制，深化土地制度、戶籍制度改革﹔加快營造市場化、法治化、國際化的營商環境等。

《 人民日報 》（ 2021年04月21日 06 版）