向最難處攻堅 向最關鍵處挺進（輝煌歷程）

貴州省畢節市黔西縣新仁苗族鄉化屋村麻窩寨易地扶貧搬遷集中安置點。 　　新華社記者 楊文斌攝

浙江省台州市行政服務中心的工作人員在給市民辦理業務。 　　新華社記者 殷博古攝

安徽省滁州市鳳陽縣小崗村的田野景象。 　　新華社記者 張 端攝

2020年12月31日，在全國政協新年茶話會上，習近平總書記強調，中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。

2013年11月，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會勝利召開，吹響了全面深化改革的號角。7年多來，全面深化改革大刀闊斧、攻堅克難，呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

改革推進力度之大前所未有

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

改革進入攻堅期和深水區，涉及問題之多、領域之廣、矛盾之深前所未有，繼續推進改革的復雜性、敏感性、聯動性前所未有。正是在改革開放的重要關頭，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。

逢山開路，遇水架橋。7年多來，一系列事關黨和國家事業發展全局的重大改革落地見效，改革涉及范圍之廣、出台方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。

安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，是聞名全國的大包干發源地。2016年4月25日下午，習近平總書記來到這裡考察。習近平總書記表示，小崗村發生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐証明，唯改革才有出路，改革要常講常新。

6個月后，《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》出爐，目標直指農村土地所有權制度與當前農村經濟社會發展新形勢不適應的難題，繼家庭聯產承包責任制之后，我國農村改革迎來又一重大制度創新。

全面深化改革，就要向最難處攻堅、向最關鍵處挺進：從黨和國家機構改革整體性重構黨和國家組織機構和管理體制，到深入推進國家監察體制改革﹔從推進國有經濟布局優化和結構調整，到力克群團組織“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”突出問題……一次次氣勢如虹的改革發展實踐不斷在神州大地上譜寫。

大潮既起，勢如破竹、勢不可擋。截至2020年底，習近平總書記親自主持召開40次中央全面深化改革領導小組會議和17次中央全面深化改革委員會會議，審議通過500多個重要改革文件，推出2000多項改革方案。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。全社會發展活力和創新活力明顯增強，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

讓人民對改革有更多獲得感

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會隆重舉行。習近平總書記庄嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

啃下這塊硬骨頭，離不開改革提供的強大支撐。建立貧困退出機制的改革方案，加大對鄉村特別是老少邊窮等地區義務教育扶持力度，督察改善貧困地區孩子上學條件等民生領域改革落實情況……

習近平總書記指出，我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

7年多來，黨中央推動全面深化改革不斷回應人民期盼、滿足群眾需求，踐行著“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

各類行業許可証、營業執照是企業進入市場的鑰匙。一段時間以來，“辦証難”問題困擾創業創新與發展。

2016年，上海自貿區在全國率先啟動“証照分離”改革試點，對116項審批事項按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性、強化准入監管5種方式實行改革﹔2017年9月，試點范圍擴大至除上海外的全國其他10個自貿試驗區﹔2018年11月，“証照分離”改革在全國推開……

老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，以人民為中心的發展思想，深深銘刻在改革的設計與實踐中，也深深烙印在促進社會公平正義、增進人民福祉中。

從個人所得稅改革邁出實質性步伐，到藥品集中帶量採購常態化制度化﹔從戶籍制度改革全面落地，到推動城鄉基本公共服務均等化……人民群眾關心的痛點、難點，就是改革的關注點發力點，一系列既有針對性又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂，改革的“人心標准”一脈相承。改革，讓黨同人民群眾情連得更深、心貼得更近。

將全面深化改革進行到底

2020年10月14日，深圳經濟特區建立40周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行，習近平總書記在會上發表重要講話強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，從我國進入新發展階段大局出發，落實新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區工作開創新局面，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。

從追趕時代到引領時代，從開啟改革開放到全面深化改革，歷史見証滄桑巨變。謀改革就是謀發展，促開放就是促共贏。

2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫中國改革發展的新藍圖。“以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力”，《建議》全文2萬多字，共49次提到“改革”。

2021年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過了關於“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的決議，掀開了全面建設社會主義現代化國家新篇章。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，展望“十四五”光明前景，更偉大的奇跡等待我們去創造，更光輝的未來召喚我們去開拓。

挺立潮頭，方知浪高風急。改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題，我們已經啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃﹔我們已經攻克了不少難關，但還有許多難關要攻克。隻要我們保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，錨定發展目標，瞻望復興偉業，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，將全面深化改革進行到底，就一定能在新時代的偉大征程上續寫新的輝煌。

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《 人民日報 》（ 2021年04月21日 06 版）