“十三五”時期宏觀稅負逐年下降

本報北京3月17日電  （記者王觀）國家稅務總局近日發布的數據顯示，隨著一系列減稅降費政策落實落地，2016年—2019年，我國宏觀稅負（即一般公共預算收入中稅收收入佔GDP比重）分別為17.47%、17.35%、17.01%和16.02%，2020年進一步降至15.2%，比“十二五”末2015年的18.13%降低近3個百分點，宏觀稅負逐年下降。

中國法學會民法學研究會理事魯曉明認為，近年來，國家推出了一系列減稅降費政策，切實減輕了企業負擔，有效激發了市場主體活力。尤其是疫情防控期間，稅務部門及時推出了很多便民利企的暖心舉措，營造了更好的營商環境。

近年來，我國不斷完善支持科技創新的稅收政策，稅收鼓勵創新力度不斷加大。數據顯示，“十三五”時期，我國鼓勵科技創新稅收政策減免金額年均增長28.5%，5年累計減稅2.54萬億元。稅收優惠更多惠及制造業和高技術服務業，制造業、信息傳輸和信息技術服務業、科學研究和技術服務業三大行業享受減稅額合計佔比近九成。

“更好地提高企業自主創新能力，離不開稅收政策的支持和鼓勵。”廈門大學經濟學院金融系教授潘越說，近年來，稅務部門出台了一系列支持企業創新的稅收優惠政策，比如研發費用加計扣除等稅收優惠政策給企業研發成本做了“減法”，高新技術企業稅收優惠政策幫助企業加快產品升級創新，企業能更好地一心一意搞研發、提高自主創新能力。

完善綠色稅收體系方面，“十三五”以來，我國加快推進資源稅和環境保護稅改革，促進資源合理開發利用和企業清潔節能生產，並出台支持減排稅收減免、設備投資稅收抵免等一系列優惠政策。國家稅務總局稅收科學研究所所長譚珩說，要注重通過稅收手段促進形成綠色發展方式和生活方式，稅務部門將充分發揮稅收職能作用，持續落實好各項綠色稅收政策，鞏固綠色稅制改革成果。

助力打贏脫貧攻堅戰方面，“十三五”時期，稅務部門聚焦易地扶貧搬遷、貧困人口就業、扶貧捐贈等脫貧攻堅重點領域和關鍵環節，不斷加大稅收政策支持力度，充分釋放減稅降費紅利，支持脫貧攻堅稅收優惠政策減免金額從2015年的263億元增加到2019年的742億元，2020年達到1022億元，年均增長30.6%。

促進制造業發展方面，2016年—2020年，全國制造業企業銷售收入年均增長11.2%。高技術制造業是“十三五”時期制造業發展的突出亮點，銷售收入累計增長超過1倍，年均增長15.1%。

《 人民日報 》（ 2021年03月18日 11 版）