九三學社中央：關於大力推進“成果中試研究”
打通成果轉化“最后一公裡”的提案

“中試研究”是科技成果走向市場化應用“最后一公裡”的關鍵。但目前，科技成果在中試研究過程中仍面臨一些亟待解決的問題。

一是國家科技項目立項對中試研究重視不足。

二是國家科技項目立項方式對開展“成果中試研究”支持不夠。

三是企業對“成果中試研究”積極性不高。

為此，建議：

一是制定科技成果分類分級標准，完善國家科技項目立項考核指標。制定國家統一的科技成果分級標准，明確科技成果的分級分類方式，將“成果中試研究”納入標准。同時，對“樣品目標”和“產品目標”課題採用不同的考核指標，前者納入國家自然科學基金自由探索項目支持，后者納入國家重大科技項目重點支持。“產品目標”立項時，應明確研發和中試計劃以及財政支持范圍，在項目預算中將“成果中試研究”費用單獨預算。

二是在國家科技項目立項中加大“成果中試研究”支持力度。梳理“十三五”期間國家科技項目成果，依據科技成果分級標准對所有項目成果的成熟等級進行分級，“十四五”時期國家重大科技項目立項時，傾斜支持需延續的“產品目標”項目，設立中試科技專項，對達到“中試研究”的成果給予專項支持。“中試研究”驗收標准一律以市場化來衡量，從而助推科技成果的市場化應用完成“最后一公裡”進程。

三是充分調動企業和科研人員“成果中試研究”的積極性。引導企業充分運用好“研發投入視同企業利潤”及相關稅收政策，落實企業科研人員持股相關制度設計，激發科研人員開展“成果中試研究”的積極性，簡化國有企業投資決策程序，完善相關保值增值指標，引入市場評價機制決定“成果中試研究”價值。