九三學社中央：關於開展粵港澳大灣區生物多樣性保護
助力美麗灣區建設的提案

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專章部署“推進生態文明建設”， 加強生物多樣性保護是落實這一任務的重要內容。目前，粵港澳大灣區在生物多樣性維護和自然生態空間用途管制方面，還存在一些突出問題。

一是近岸海域水環境惡化。

二是濱海開發強度過大。

三是珍稀瀕危生物棲息地受損。

四是自然海岸線過度開發。

為此，建議：

一是建立跨境保護合作機制，共同維護生態安全。高位統籌協調，建立粵港澳大灣區聯席會議機制，定期研討協商大灣區環境保護、生態修復、防災減災、協同管理各方面事務，特別是社會關注度高的重大生態環境問題或重大工程建設項目﹔成立粵港澳大灣區美麗灣區建設智庫，廣泛吸納三地海洋、環境、經濟、文化等相關領域專家學者參與政策和管理辦法制定、涉海項目咨詢論証等﹔共同建立監督和執法機制，聯合打擊破壞大灣區海洋生態環境的非法行為。

二是突出區域特色，聯合制定生態保護修復規劃。《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》《廣東省美麗海灣建設總體規劃》等與海洋生態保護密切相關的規劃，尚未將港澳海域納入規劃范圍，不利於粵港澳大灣區環境質量和生態功能的整體改善提升。宜在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的統領下，三地聯合制定粵港澳大灣區生態保護修復規劃，強化內地相關規劃與港澳相關規劃的融合與協同，堅持保護優先，自然恢復為主，共同推進海灣整治和珠江三角洲水生態保護修復、加強海岸線保護與管控、保護和修復紅樹林等典型海洋生態系統、保護重要海洋生物繁育場等，促進大灣區人與海洋和諧共生。

三是強化科技支撐，建立生態監測評估預警平台。統一調查內容和評價標准，以海洋資源調查監測數據為基礎，整合各類空間關聯數據，共同推進三地政府部門之間的數據共享，建立統一的海洋空間基礎信息平台。以海洋空間基礎信息平台為支撐，建立粵港澳大灣區海洋生態保護修復監測、評估和預警體系，對各類典型指標管控要求的落實情況進行監督檢查，掌握自然海岸線保有率、旗艦物種數量和時空分布、各級各類自然保護地以及紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統的變化情況。深入研究海洋生態系統演替規律和內在機理，為粵港澳大灣區生物多樣性保護提供更加科學系統方案。