民建中央：關於培育活躍的數字經濟 
創新創業生態的提案

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出要“加快數字化發展。”作為推動經濟社會轉型升級、培育經濟增長新動能和構筑國際競爭新優勢的重要途徑，數字經濟將是“十四五”時期經濟社會發展的重要推動力。為進一步培育活躍的數字經濟創新創業生態，推動數字經濟發展，建議：

1.完善數字經濟的頂層設計，完善政產學研用金協同推進的機制。統籌數字經濟技術創新的發展布局，構建企業和區域協同發展體系，鼓勵企業、大學、科研機構深化創新合作，支持和鼓勵企業間構筑戰略聯盟，跨界交流協作，大力發展數字金融，強化多層次資本市場對數字經濟技術創新的支撐作用。

2.完善互聯互通的數字基礎設施建設，推動數字經濟模式創新。加快5G、人工智能、大數據中心等數字基礎設施布局，積極推動區塊鏈技術和實體經濟深度融合，完善自主就業、靈活就業、“副業創新”、多點執業政策，實現“技術創新+商業模式”的“雙輪驅動”發展。

3.優化數字經濟創業綜合配套服務，加快培育一批“瞪羚企業”“專精特新”的“小巨人”企業。支持建設數字經濟創新創業孵化機構，完善創新平台的信息網絡建設，引導多方主體共建共享“開放實驗室”，推進技術創新過程的網絡化和系統集成，搭建技術創新交流的公共服務平台，完善創業服務，鼓勵大中小企業融通發展。

4.完善數字經濟法規標准體系，處理好共享模式下所有權邊界模糊等實際問題。構建數字經濟法律法規體系，推動反壟斷法完善，持續完善虛擬性財產和權益保護的實質性規范，試點開展數據資產管理、交易、結算、交付等業務，推進數據要素資源高效有序流動和深度開發利用。

5.強化安全保障能力，做強數字經濟安全產業。持續建設覆蓋全國的信息安全態勢感知網絡，做好安全防護知識宣介，支持安全防護能力建設，做大做強國產數字經濟安全產業。