民建中央：關於促進我國種業高質量發展的提案

近年來我國種業發展速度較快，但同時仍面臨不少問題，表現在：種質資源缺乏保護﹔種業創新研發基礎薄弱，研發投入嚴重不足﹔缺乏規范管理，依法治種不嚴。

為此，建議：

1.加強種業自主創新體系建設。一是做好種業戰略布局，建立以種業集團為主體、市場化為導向、產學研深度融合的種業自主創新體系。二是推進農作物種子、畜禽水產全產業鏈發展和跨界融合。三是把高校、科研院所的育種研發資源引向種業企業，加強創新平台和創新研發核心團隊建設。

2.加強種質資源保護利用。一是增強全社會對種質資源保護意識。二是加強對全球農業種質資源普查收集、鑒定評價、系統歸類，建立我國全球農業核心種質資源庫。三是建立全國統籌、分工協作的農業種質資源鑒定評價體系。

3.強化種業創新研發。一是強化種業協同創新。加大生物育種信息化研發及應用﹔加強品種“按需定制”研究力度﹔完善種業大數據平台，建好種子質量及市場主體可追溯數據信息平台。二是強化種業開放合作，鼓勵和支持種業企業在全球范圍內引進先進種質資源、育種材料，鼓勵我國種業企業走出去。三是強化品種品質品牌提升。圍繞優勢種業領域，培育適宜不同生態區域和市場需求的農作物新品種﹔加強非主要農作物優質種子種苗多樣性研發，選育一批畝產過萬元的農業特色品種，培育優質品牌。

4.完善種業支持政策。一是設立專項研發基金和獎勵資金。鼓勵種業企業設立創新基金，現代種業集團應拿出銷售額的5%-10%作為創新研發經費。二是深化種業領域科研成果權益分配改革，推進科研院所以知識產權入股企業，抓好知識產權保護。

5.加強依法治種。一是修訂品種審定辦法，規范統一國家（地方）標准，嚴格審定程序﹔加強審定監管，健全品種審定退出撤銷機制。二是加強省市縣鄉四級種子市場監管體系建設﹔加強對國外種業集團審查管理﹔加強非主要農作物種子、種苗監管。三是將種業安全與糧食安全、國家安全深度融合。