民建中央：關於提高供應鏈金融服務水平 更好支持中小微企業高效融資的提案

供應鏈金融是促進產融結合，緩解中小微企業融資困難的重要金融服務模式之一。近年來，我國供應鏈金融發展迅速，但傳統供應鏈金融產品風控模式實際操作難度較大，大型企業擠佔中小微企業利益現象仍然存在，票據交易工具創新不足，制約了供應鏈金融對中小微企業的服務效率。

為此，建議：

1.運用金融科技支持中小企業供應鏈金融發展。鼓勵市場建立中心企業供應鏈金融信息平台，運用大數據風控技術，構建新型精准信用評級體系，支持中小企業供應鏈融資。引導金融機構採用科技賦能下對底層資產管控的風控邏輯，聯合科技企業不斷完善新的風控模式，逐步調整內部風控評估體系。推行電子憑証創新試點，以票據化、電子化的數據互認模式解決供應鏈融資信息不對稱問題，並利用區塊鏈技術等推動中小企業財務或交易流程數字化改造。

2.推動大企業承擔社會責任。要求大企業不得利用其市場地位拖欠中小企業款項，規范讓中小企業到其關聯方高價融資等行為。要求大型企業落實《關於規范發展供應鏈金融，支持供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級的意見》《保障中小企業款項支付條例》等相關規定，確保不拖欠款項並對應付賬款及時確權。對落實情況開展嚴格監督檢查。對有清理拖欠中小微企業賬款任務的核心企業，重點加強約束管理，可要求其按照應付賬款的一定比例履行確權義務。

3.盡快研究和推動融資性票據創新試點。修訂《票據法》。允許電子票據可拆分使用，包括支付和融資，提升票據的流通和融資功能。擴大票交所參與主體，讓更多金融機構和資金參與，除銀行、信托外，鼓勵地方金融牌照的商業保理公司、小額貸款公司參加，加強票據發行、交易等環節的信息披露，探索針對不同主體類型建立分層交易制度。