民盟中央：關於促進科技創新型企業發展
支撐科技自立自強的提案

近年來，受諸多因素的綜合影響，我國科技創新型企業在成長過程中出現了一些不可忽視的問題，比如科技創新型引領性企業數量少，且引領效果不明顯﹔創新意識缺失，科技創新型人才匱乏﹔資金瓶頸日益凸顯，金融服務明顯不到位﹔企業對自主創新的戰略思考不足﹔科技成果轉化與企業需求之間銜接渠道不順暢、創業創新平台少且質量不高等。這些問題的存在一定程度上影響和制約了科技創新型企業的健康成長和進一步發展。

為此，建議：

1．加大力度，引進、留住、培育優秀的科技人才，打造屬於企業自己的優秀科技創新人才隊伍。一方面，在培育科技研發人才上下工夫，尤其是要著重培養和引進掌握核心技術、擁有發明成果的突出拔尖人才，不斷用科技創新能力的提升來增強傳統產業的核心競爭力。另一方面，創造寬鬆優裕的人才成長發展環境，給科技人才的成長營造良好的環境和平台。對獲得國家、省、市政府科技進步獎的科技人才給予重獎，努力提高科技創新創業人才的獲得感和歸屬感。

2．不斷加快體制創新步伐，努力加強和完善企業科技管理體系。從滿足不斷變化的市場需求出發，逐步建立較為完善的企業內部科技管理體系，建立適應企業科技創新需要的決策制度、人事制度、財務制度和產權制度、分配制度，及較為完備的知識產權保護制度等。

3．不斷更新企業文化建設，努力創建科技創新型企業文化新格局。不斷建設和完善企業文化，增強企業內部的凝聚力、向心力，樹立良好的企業社會形象。適當引進先進和成功的文化理念與方法，著力塑造企業精神，為企業做大做強提供強大的精神與文化助力，為企業創新發展營造良好的內外部環境。

4．加大對科技創新企業的扶持力度，培育樹立科技創新企業典型。通過政策扶持進一步激勵企業增加研發投入，提升企業科技創新能力，加大培育力度，幫助企業做大做強，同時也提高科技創新企業申報高新技術企業認定的積極性。深入挖掘高新技術企業成長故事和創業經歷，展示科技創新企業在科技創新、融合發展、市場開拓等方面的經歷，進一步打造科技創新企業創新發展新形象。

5．搭建科技創新大平台，提升企業的自主創新能力。積極搭建科技創新大平台，促進資源共享、技術研發、技術轉移和企業孵化。不斷提升科技服務水平，形成具有核心技術和綜合競爭力的高水平創新型企業集群，推動企業創新發展。

6．加大科研經費投入力度，提升我國自主創新能力。建議政府加大對企業科技創新的支持，引導企業加大科技研發的投入力度，並且提高研發投入資金的使用效率。

7．支持中小企業擴展融資渠道，加快推進上市進度。中小微企業是國民經濟的生力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場等方面發揮著極為重要的作用。在經濟體制轉型和結構調整時期，應完善金融體系，加強財務管理制度，解決中小微企業融資難的問題。同時，進一步放寬市場准入，積極拓寬融資渠道，充分發揮各類基金作用，支持利用資本市場直接融資，為突出主業、規范運作的中小企業上市提供便利。