致公黨中央：關於促進農村地區新能源汽車推廣助力鄉村振興戰略的提案

鄉村振興戰略實施以來，我國農民人均可支配收入和消費支出的增速已經超過了城鎮。廣大農民對於出行機動化需求升級，適時引導農村汽車消費跨越燃油車直接進入電動化時代，既能滿足廣大農民美好生活需要，提升農村交通安全，同時也可提升路網、電網等基礎設施利用率，促進可再生能源的生產利用和充電設施建設，帶動銷售和服務體系等配套產業鏈升級，將成為農村經濟高質量發展新的增長點。我國新能源汽車生產和消費佔世界半數以上，現有產品技術能夠滿足農村機動化出行需求，消費使用全生命周期經濟性明顯。

農村地區發展新能源汽車有需求、有潛力、有優勢，但在推廣起步階段也將面臨新能源汽車售價略高、適應農村實際需求產品供給不足、充電基礎設施需要超前布局等問題。

為此，建議：

一、實施“新能源汽車下鄉”三年行動計劃，適當延長對農村用戶的財政補助

建議制定實施“新能源汽車下鄉”三年行動計劃，鼓勵農村居民購買和使用新能源汽車。可適當延長現有財政補貼政策對農村用戶的適用期，對農民購買新能源汽車給予一定額度的財政補貼，對於報廢自有傳統燃油車、低速電動車、摩托車購買補貼車型的，補貼額度予以適當增加。建議相關部門共同推動，加強宣傳引導和監督管理，在促進節能環保、消費升級、提升安全的同時，切實保障農村消費者權益。

二、鼓勵企業開發適用農村的新能源汽車產品，健全農村新能源汽車運維服務體系

鼓勵企業加強農村居民出行規律、使用場景、產品需求等市場研究，開發生產更加貼近農村用戶需求的經濟適用型新能源汽車產品。積極配合交通部門開展的“統籌城鄉提服務工程”，加快農村客運、貨運、物流、郵政等新能源車輛的開發生產，促進“四好農村路”高質量發展。鼓勵整車企業以戰略合作、共享網絡、智能交通等方式布局農村市場服務，鼓勵農村人員參與開展新能源汽車后市場建設，並給予一定的政策和運營支持。

三、將充電設施建設納入農村基礎設施建設重大工程，統籌開展新能源汽車基礎設施建設

將農村居民充電設施供電納入農村配電網專項規劃、農村電網改造升級工程、美麗鄉村電網示范工程等，完善配電網建設與改造，做好農村居民充電設施接入服務保障。將公共充電樁建設納入到美麗鄉村建設范疇，積極鼓勵資本多元化投入，打造美麗鄉村建設新樣板。將充電基礎設施建設納入“四好農村路”“美麗農村路”建設示范評價指標體系，做到與之同步規劃、同步建設、同步運行、同步考核。

四、推動新能源汽車與農村現代能源體系建設協同融合，探索可再生能源與電動汽車大規模融合應用的新模式

充分發揮農村可再生能源相對豐富的優勢，將新能源汽車推廣應用、充電基礎設施建設與“光伏扶貧”“農村可再生能源千村示范”等農村分布式能源示范項目統籌推進，構建“互聯網＋”智慧能源基礎設施網絡體系，實現電動汽車與分布式能源融合、與智能電網雙向互動、與動力電池梯次利用儲能等新技術、新模式的市場化推廣融合，建設以新能源汽車推廣應用為特色的農村能源革命和交通信息化的示范樣板。