台盟中央：關於進一步加強農村飲水安全
工程后續管理的提案

近年來，中共中央和國家高度重視農村安全飲水后續鞏固提升工作。由於農村情況復雜，農村安全飲水后續管理面臨很多問題，個別問題矛盾特別尖銳。主要表現如下：

一是農村安全飲水后續管理體制機制不健全。

二是運行及維護資金缺口大。

三是農村供水工程普遍效益較差。

建議：

一是建立健全農村安全飲水后續管理體制機制。水利部比照城市用水，進一步明確農村飲水標准。在地方，確定省負總責，縣抓落實的管理機制。由縣級黨委政府牽頭，環保局、水利局、財政局、扶貧辦及公安局等部門組建農村安全飲水后續管理辦公室，切實抓好責任落實、水源規劃、水源保護、水質監測、水價機制等監管工作，加大村鎮供水監管和執法力度。成立村鎮農村飲水協會，確定責任主體，組建內設專管機構，統一管理人飲工程的建設和運行，實現規范化管理。

二是加大資金投入，增強維修養護力度。一方面進一步加大財政投入，加強農村安全飲水后續鞏固提升工作，拆換老舊管網、淘汰落后設備﹔提高農村供水工程運行管護和維修專項補助資金，大力度補貼管道維修工薪資。另一方面健全水費收繳機制，發揮市場機制的配置作用，提升農村供水工程效益。

三是建立專業化管理隊伍。通過公開競選方式組建專業化管理人員隊伍，定期考評，優勝劣汰。採取靈活多樣的分配方法，大力推行崗位工資、效益工資，按照效率優先兼顧公平的原則，將職工收入與崗位責任和工作績效挂鉤， 多渠道提高職工待遇。

四是加強法制宣傳，增強用水意識。通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳節水用水知識，樹立村民法制觀念，營造全社會關心扶持飲水安全工作的良好氛圍。採用村社、村民對各自受益的管道負責制度，簽訂責任書，自覺保護水源地及供水管網﹔將用水安全納入綜治范圍，加大用水安全的執法力度，對蓄意破壞者嚴懲不貸。