民進中央：關於深化我國種業“放管服”改革的提案

摘要：種業是糧食生產和供應保障體系的基礎，農業發展離不開種業支撐。當前全球種業前十強在內的70多家國際種企已進入中國，一大批玉米、白蘿卜等“洋種子”滲透到田間地頭，高端蔬菜、花卉作物種子則大量依靠進口，我國種業發展面臨嚴峻挑戰。當前主要存在以下問題：一是種業管理模式存在不足﹔二是種業科研創新環境亟待改進﹔三是種質資源正在快速消失。建議：一是營造更加開放的市場競爭環境，逐步取消種企關於設施自有產權等限制，改革品種審定制度，減少企業品種審定成本和時間，通過市場手段讓具有創新能力的企業快速成長壯大，同時加強種子市場監管力度﹔二是加強農作物種質資源保護與綜合開發利用，依托農業高等院校和科研機構建立具有我國特色優勢互補的創新研發體系，重點關注育種關鍵核心技術的研發，對符合相關標准和要求的項目給予長期穩定支持，完善科企緊密合作、收益按比例分享的商業化農作物種業科研體制﹔三是加大植物新品種權保護力度，盡快修訂《中華人民共和國植物新品種保護條例》，並爭取將法律位階上升為全國人大立法，實施植物新品種權事先審查機制，建立全國種質資源大數據平台並對公眾開放，增強全民種質資源保護意識。