民進中央：關於以制度創新推動粵港澳大灣區綠色低碳發展的提案

摘要：粵港澳大灣區在國家發展大局中具有重要戰略地位，持續推動粵港澳大灣區的綠色低碳發展，可以在我國做好碳達峰、碳中和工作中起到示范作用。當前，還面臨一些挑戰：一是在控制碳排放方面缺少頂層設計和上位法的統籌支撐﹔二是碳排放的控制制度和目標體系尚不完備﹔三是推動綠色低碳發展的制度手段不足﹔四是大氣污染物和溫室氣體排放協同治理機制不完善。建議：一是加快制定應對氣候變化法。以碳達峰、碳中和為目標，強調碳排放總量控制制度，研究配套制度和執行機制。二是構建粵港澳大灣區碳排放目標體系。借鑒現有相關指標，制定減排時間表，構建目標體系，納入粵港澳大灣區五年規劃和年度計劃。三是採取多種制度手段推進碳達峰、碳中和工作。加快產業綠色轉型，發揮市場作用，體現排放者付費原則。發揮廣東省在粵港澳大灣區的帶動作用，制定先行先試方案，推動綠色技術研究，加強投資引導。四是協同控制溫室氣體和大氣污染物。完善粵港澳大灣區空氣質量達標和溫室氣體達峰“協同雙達”規劃。五是加強粵港澳大灣區交流合作，廣東省充分借鑒港澳先進生態環境管理經驗。