民進中央：關於進一步落實安全生產責任建設更高水平的平安中國的提案

摘要：安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。進一步落實安全生產責任，提高對安全生產風險隱患的綜合治理能力，建設更高水平的平安中國，是高質量發展的題中之義。我國作為發展中大國，仍處在工業化進程中，安全生產千頭萬緒，安全事故具有突發性、意外性、復雜性，安全生產又必須“萬無一失”。當前受新冠肺炎疫情影響，一線監管困難，部分企業趕工期，安全生產不穩定不確定因素明顯增多，防控重大安全風險任務更為艱巨繁重。一是基層安全生產責任落實有差距，存在“上熱中溫下冷”現象﹔二是企業安全生產主體責任落實有缺失，存在“等靠要”現象﹔三是安全與發展的矛盾仍然突出﹔四是安全生產監管執法職能不夠明晰，我國應急管理體系仍處在“邊應急、邊建設”階段，相關執法部門面臨執法依據不適應新形勢、安全生產監管有空白地帶等困難。為此，建議：一是嚴格落實安全生產責任制﹔二是增強企業主體責任意識﹔三是創建多元共治的安全監管體系﹔四是提高安全生產監管的信息化智能化水平。