賴永峰 劉 興
2021年01月26日10:08 來源:經濟日報
萬人提燈,點亮瑞京。最近,在沙洲壩紅井步行街入口,高大的紅五星拱門上寫著“中華蘇維埃提燈大會”,這裡是江西省瑞金市最新的實景演藝項目的起點。
紅井步行街,是剛剛改造建成的文旅項目,是蘇區經濟繁榮的再現。蘇區故事的牆繪、紅色主題的燈雕、客家風味的店招,鋪展在1000余米的街道上。一條紅井步行街,連接著“二蘇大”景區和紅井景區,也連接著歷史和現實。記者來到瑞金革命舊址,感受中國共產黨在革命戰爭年代注重經濟建設,大力促進蘇區繁榮的這段輝煌歷史。
獨立自主的經濟探索
從旅游集散中心走進紅井主題公園,行走在群眾路線廣場上,沿著蜿蜒的游客步道放眼望去,35處舊居舊址鱗次櫛比。中央國民經濟人民委員部、審計人民委員部、糧食人民委員部、財政人民委員部、土地人民委員部山林水利局舊址、國家銀行舊址、消費合作總社舊址……一處處經濟工作的核心部門,展示了蘇維埃政權領導經濟工作的組織架構。
半殖民地半封建的舊中國,長期處於腐朽的生產關系中,是束縛生產力發展的桎梏。紅色政權建立后,不僅廢除了封建土地制度,建立農民土地所有制,還從法律、政策和輿論上都確保土地私有權,這讓農民的生產熱情像火山似地迸發出來。
在蘇維埃第一次全國代表大會上通過的《關於經濟政策的決議案》,是全國蘇維埃區域經濟政策方面總的法律根據。隨后還陸續出台了各種組織條例和工商稅法,加強黨對經濟建設的全面領導。
第二次全國蘇維埃代表大會上,毛澤東明確指出財政是蘇區經濟斗爭的重要方面,並明確了蘇維埃的三大財政來源:向一切剝削者進行沒收或征發、稅收、國民經濟事業的發展。
1933年4月11日,中央國民經濟人民委員部在瑞金沙洲壩正式成立,內設調查統計局、設計局、糧食調劑局、合作社指導委員會、對外貿易局、國有企業管理局、總務處等7個工作機構。
1933年8月,國民經濟部組織召開了中央蘇區南部17縣和北部11縣經濟建設大會。在南部17縣會議上,毛澤東作了題為《粉碎五次“圍剿”與蘇維埃經濟建設任務》的報告。大會指出了蘇區經濟建設的指導性問題,提出了黨在農村革命根據地進行經濟建設的理論和政策,論述了在戰爭環境中開展經濟建設的重要意義,標志著中央蘇區經濟建設全面啟動。
“以毛澤東為主要代表的中國共產黨從蘇區經濟的實際情況出發,正確處理了革命戰爭與經濟建設的關系,這正是馬克思列寧主義的普遍真理在中國蘇區農村的創造性運用和發展,為新中國成立后我黨領導經濟建設積累了可供借鑒的寶貴經驗。”瑞金中央革命根據地紀念館館長周景春分析說。
紅紅火火的蘇區經濟
中央蘇區紅軍兵工廠、中央造幣廠、中央被服廠、中央印刷廠……在瑞金各處革命舊址,至今保留著當年蘇區開展經濟建設時的歷史遺存。盡管昔日如火如荼的生產場景已不復存在,它們卻在共和國發展的歷史中留下了不可磨滅的印記。
根據地發展困難重重,既要面對頻繁戰爭,又要面對經濟封鎖。如何應對保障戰爭需要和促進政權建設?國有工業成為蘇區經濟的領導中堅。
1934年4月,中央人民委員會制定頒發了《蘇維埃國有工廠管理條例》,規定“國有工廠的負責者為廠長”,廠長“對於廠內一切事務,有最后決定之權,並向蘇維埃政府負絕對的責任”,條例還就經濟核算、生產計劃、工資待遇等問題作了合理規定。這個條例的推行,使蘇區國有企業的管理機制步入正軌。瑞金中央革命根據地紀念館副館長楊麗珊介紹,據統計,到1934年3月,“中央蘇區蘇維埃”工廠已有32個,產業工人2000余人。
蘇區的金融戰線也是中央蘇區經濟建設和經濟斗爭的重要方面。蘇維埃國家銀行制定了銀行、貨幣、信貸和金融管理方面政策,建立了統一的會計制度和國庫制度,通過發行適量的紙幣,吸收存款,低息貸款,扶助農、工、商的發展,激發了蘇區經濟活力。
1934年1月,毛澤東在“二蘇大會”作的報告中指出:“在目前的條件之下,農業生產是我們經濟建設工作的第一位。”“在調查研究的基礎上,蘇維埃政府創辦了耕田隊、勞動互助社和犁牛合作社等,興修水利,墾荒造林,發展多種經營,推動婦女參加農業生產,開展勞動競賽和農事科學試驗等,使蘇區農業生產獲得了迅速的發展。”瑞金中央革命根據地紀念館館員鐘長潤介紹,據《紅色中華》統計,截至1934年5月,瑞金已發展犁牛合作社37個,社員達3638人。
通過壯大國有經濟,大規模發展合作社經濟,提倡和獎勵私人經濟,“三位一體”的蘇區經濟結構煥發出勃勃生機。“事實証明,抓住農業經濟這個主要的‘牛鼻子’,同時大力發展其他成分經濟的蘇區經濟構架模式,完全符合當時蘇區農村的實際情況。它們互相促進,相輔相成,共同提高了整個蘇區的經濟狀況,改善了軍民生活,具有重要和深遠的指導意義。”瑞金市委黨史辦副主任羅春花說。
黨的主張變為群眾行動
毛澤東多次強調:“真正的銅牆鐵壁是什麼?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”
“中央蘇區的經濟建設正是充分發動了廣大人民群眾的力量,取得群眾的大力支持,才開展得如此轟轟烈烈,才取得了如此的成就。”贛州市委黨史辦副主任陳上海介紹說。
在中央革命根據地紀念館,一套珍貴的經濟建設公債券吸引了記者的目光。這套紙制的公債券採用石印單面印刷,面值分別為伍角、壹圓、貳圓、三圓和伍圓。上面寫著“中華蘇維埃共和國經濟建設公債券”“本公債周年利息伍厘,於每年十月一日付息”等字樣。
1933年8月,為了應對財政經濟工作的嚴峻形勢,蘇維埃臨時中央政府發行了經濟建設公債。同時頒布的《發行經濟建設公債條例》中則非常清楚地說明了發行公債的目的、用途、利率、還本付息和償還基金:“為發展蘇區的經濟建設事業,改良群眾生活,充實戰爭力量,特發行經濟建設公債,以三分之二作為發展對外貿易、調劑糧食、發展合作社及農業與工業的生產之用,以三分之一作為軍事經費。”
經濟建設公債發行之后,廣大群眾積極響應蘇維埃政府的號召,以極大的政治熱情迅速掀起了認購熱潮。“在八縣蘇維埃負責人查田運動會議上,八縣貧農團會議上已經自動地承認推銷250萬左右。”長岡鄉5000余元公債的推銷,全是在會場認購,全不按家去銷,全是宣傳鼓動,全不強迫攤派。在勝利縣,有一位貧農,趕了兩頭牛犢到圩場上賣,得款28元,他轉而一頭進入鄉蘇政府,買了28元公債券……這些感人的事跡,蘇區比比皆是。
在蘇區群眾的支持下,超額完成了300萬元經濟建設公債任務,地方甚至要求中央政府增發200萬元,后又積極響應退還公債運動。蘇區婦女更是把自己的嫁妝和銀器首飾都捐出來鑄現洋。這都是群眾的力量。
“從群眾中來,到群眾中去,經濟建設取得的成績用來改善蘇區群眾的生活,蘇區的經濟建設與群眾生活成為利益共同體,讓黨的正確主張變為了群眾的自覺行動。這是毛澤東群眾路線思想在蘇區革命戰爭中的具體運用,也是在經濟建設中的實際運用。”羅春花說。
經濟是政權的基礎,財政是國家的命脈。中央蘇區時期,以毛澤東為代表的中國共產黨人,一切從中國的國情和實際出發,實事求是地制定工作方針,在沒有任何借鑒的情況下,依靠自己的智慧和人民的支持,獨立自主地領導經濟建設、構建國家財政,成為馬列主義的普遍真理結合中國蘇區具體實際的成功實踐。
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