在人民群眾最需要時沖鋒在前

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身擋洪流、迎難而上，扎根井下、排查隱患……應急管理隊伍牢記“救民於水火，助民於危難，給人民以力量”的使命，始終把保護人民生命安全擺在首位。2020年，全國安全形勢總體平穩，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降15.5%和8.3%，全國因災死亡失蹤人數較近5年均值下降43%。讓我們走近“最美應急管理工作者”，傾聽他們的故事。

2020年，新冠肺炎疫情突如其來，洪澇災害多地發生，面對各類事故隱患和安全風險交織疊加的挑戰，有這樣一群人不畏艱險、沖鋒在前：他們有的身擋洪流、迎難而上，有的扎根井下、排查隱患……這個群體有著共同的名字——應急管理工作者。

當好黨和人民的“守夜人”，應急管理隊伍牢記“救民於水火，助民於危難，給人民以力量”的使命，始終把保護人民生命安全擺在首位。2020年，全國安全形勢總體平穩，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降15.5%和8.3%，全國因災死亡失蹤人數較近5年均值下降43%。

為在全社會營造關心支持應急管理事業改革發展的濃厚氛圍，中央宣傳部、應急管理部聯合發布2020年“最美應急管理工作者”先進事跡。讓我們一起傾聽他們的故事。

向險而行，奮戰在人民群眾最需要的地方

洪水洶涌、濁浪翻滾！2020年7月22日，安徽省廬江縣石大圩漫堤決口，4個村庄、5.8平方公裡區域被淹，約6500人被洪水圍困。

“這片水域情況我熟悉，讓我去，我打頭！”危急關頭，廬江縣消防救援大隊政治教導員陳陸毅然跳上橡皮艇，向著群眾被困方向開進……當時，陳陸已經連續奮戰多日，雙腿因為長時間浸泡發炎浮腫，幾乎不能正常彎曲。大隊長“勒令”陳陸休息，他卻義無反顧地選擇了向險而行。

到達連河村附近時，急速的水流導致水位落差一下從40厘米猛漲到3米多，這讓所有人始料未及。“掉頭，快掉頭！”陳陸大聲喊道。話音剛落，他所乘坐的橡皮艇就猛然側翻。陳陸的提醒，讓緊隨其后的橡皮艇及時避開了危險，但他36歲的生命卻永遠消逝在洪水之中。

出生在軍人家庭的陳陸十分崇拜參加過抗美援朝的外公。陳陸曾說：“雖然不能像外公那樣上戰場保家衛國，但在平凡崗位上，依然可以守護萬家燈火。”

有人在洪魔面前奮不顧身，有人在藏北高原堅守使命。平均海拔4500米以上，含氧量不足內地的一半，即便躺著，心臟負荷也相當於內地負重十來公斤行走……西藏那曲市森林消防大隊大隊長孔特特在這裡一待就是18年。

火場情況瞬息萬變，每一次都是生死考驗。孔特特記得特別清楚，有一年突發山火，火線垂直落差達千米，他帶領10多名指戰員試圖堵截火頭時，突然狂風大作，百米高的火牆包圍過來，“我趕緊帶著大家借助裸露的岩石避險，再出來時那個位置的水泵都被燒成了廢鐵。”

2018年，原武警森林部隊轉制，孔特特選擇繼續留在藏北高原，“那曲的很多老百姓依靠草場放牧來生活。森林消防隊伍駐扎以后，當地百姓有了防火滅火的專業保障。每當聽到那些孩子叫我‘孔阿爸’，自豪感都會油然而生，我舍不得這些淳朴的百姓。”

和陳陸、孔特特並肩作戰的，是一支近20萬人的國家綜合性消防救援隊伍。2020年主汛期，這支“火焰藍”隊伍參加各類抗洪搶險救援兩萬余起，營救和疏散轉移被困群眾21萬余人。

恪盡職守，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前

“鋼鐵腿”“狠茬子監察員”，來自陝西煤礦安監局榆林分局的劉小術有這樣兩個外號，地下數百米甚至上千米的漆黑礦井是他的“戰場”。

2011年進入煤監系統工作以來，劉小術深入井下一線監察500多次，年出勤保持在300天以上。從井口到最遠的工作面，工人們乘坐電車都得40多分鐘，他卻要步行監察每一個角落，“多走一步、多看一處，就多一份查出隱患的可能”。

一次，某煤礦井下採空區煤層自燃，一氧化碳濃度超出規定值幾十倍。煤礦在撤出全部人員后，認為火勢不大，未上報相關部門便准備組織工人下井滅火。

正在其他煤礦檢查的劉小術接到舉報電話后，立即與鄰近的礦山救護隊聯系，火速趕往煤礦，同專家一起制定滅火方案。8天的滅火過程中，他一直堅守現場，每次下井最少七八個小時，最終成功將火區封閉隔離。“守護好礦工平安是我最大的願望。”劉小術說。

如何打通安全生產和應急管理的“最后一公裡”，提高隊伍的正規化、專業化、職業化水平，是對四川省營山縣應急管理局局長伍袁志的最大考驗。

去年4月，營山縣開展了一場應急救援綜合實戰演練。“演練中，隊伍班組長在報告的時候，有的報給大隊長，有的報給現場副指揮長，信息報送渠道有點混亂。”伍袁志回憶。此時，距離汛期隻有不到兩個月時間，伍袁志和同事們立即完善救援預案，“我們在做關系人民群眾生命安全的事業，容不得絲毫懈怠、半點馬虎。”

3個月后的一天，營山縣遭遇特大降雨，道路橋梁大量損壞，不到半個小時，水就漲了1米多高。由於監測預警及時、應急方案准備充分，4300多名群眾全部被安全轉移。

據應急管理部有關負責人介紹，一年來，各級應急管理部門充分發揮綜合協調和安全生產綜合監管職能作用，堅持全過程全災種管控風險，強化關鍵節點風險防范，加強安全監管執法，大力推進標本兼治，確保了全國安全生產形勢總體平穩。

改革創新，適應“全災種、大應急”任務需要

2020年6月，河南省蘭考縣一家木制品廠房著火。接警后不到10分鐘，蘭考縣應急管理局閆樓應急救援中隊便趕到了現場。“當時火災已有向旁邊廠房蔓延的勢頭，幸好及時控制住了火情，避免了更大損失。”中隊長楊溫說。

“為了適應‘全災種、大應急’的任務需要，實現鄉鎮應急救援救災全覆蓋，我們因地制宜在重點鄉鎮設立4支職業化的應急救援中隊，保証15分鐘內能到達轄區內任何一個工廠，達到了救早、救小的目的。”蘭考縣應急管理局副局長胡金剛介紹。

為了打通應急管理“最后一公裡”，蘭考縣將全縣450多個村逐一劃分為1至3個網格，每個網格配置1名網格員。593名網格員承擔網格內安全生產、消防安全、災情觀測等職責，筑牢了應急管理的“人民防線”。

“提升基層的應急管理效能，邁開第一步之后，最重要的是不停步。”蘭考縣應急管理局局長雷天波曾這樣說。遺憾的是，他的步子永遠停留在了2020年年末。在去省裡開會的途中，雷天波不幸遭遇車禍，因公犧牲。

“未來，蘭考的應急管理工作還有很長的路要走，我們將繼續努力，將改革進行到底！”胡金剛說。

全年365天、每天24小時，召之即來、戰之必勝，隻為了那句“為維護人民生命財產安全、維護社會穩定貢獻自己的一切”的錚錚誓言。2020，讓我們向應急管理人致敬！

《 人民日報 》（ 2021年01月06日 07 版）