堅持實事求是 兼顧當前長遠 深化改革開放
編制出一個經得起實踐和歷史檢驗的規劃綱要

新華社北京12月24日電  12月23日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院“十四五”規劃《綱要草案》編制工作領導小組會議，再次聽取綱要草案編制情況匯報並作重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。

會上，國家發展改革委就綱要草案編制作了匯報，與會同志進行了討論。李克強說，經過各方共同努力，綱要草案編制已取得重要進展，要繼續集思廣益，深入研究論証，做到精益求精。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照全會《建議》，精心編制綱要草案，貫穿立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，堅持以人民為中心的發展思想，使規劃綱要切實發揮對實際工作的前瞻指導作用，經得起實踐和歷史檢驗。

李克強指出，編制綱要草案要兼顧當前和長遠。五中全會《建議》重點對“十四五”發展作了部署，也提出了2035年遠景目標。今年中央經濟工作會議統籌考慮明后年乃至整個“十四五”時期，重點對明年經濟工作作了部署。編制綱要草案既要通盤考慮未來五年發展，與2035年遠景目標銜接，又要針對明后兩年促進經濟恢復正常增長、打牢發展基礎的特殊情況，統籌謀劃和安排。

李克強說，編制綱要草案要堅持實事求是，遵循規律。要科學確定“十四五”發展目標，既鼓舞人心，又留有余地，形成全社會共識。我國經濟基數已經相當大，未來五年以合理速度平穩增長，累積下來就是了不起的成就。提出促進產業發展、加強基礎設施、實施民生工程等任務和舉措，都要突出重點，既盡力而為，又量力而行，不盲目鋪攤子，確保提出的都能做到。要加強綱要草案與各專項規劃、地方規劃的銜接，各有關部門都要結合本領域實際，既根據需要，又考慮可能，把握好目標和任務﹔同時引導各地科學編制地方規劃，促進區域協調發展。

李克強指出，編制綱要草案要體現深化改革開放，展示中國堅定推進改革開放的決心。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。綱要草案要突出運用改革的思路和辦法。增加就業、推進創新、創造財富、促進可持續發展等，都要通過深化改革，更大激發市場主體活力和社會創造力。實施重點民生工程、擴大有效投資等，要通過體制機制創新，發揮好政府資金的撬動作用，引導社會資本共同參與。要在擴大對外開放上拿出更多制度型開放新舉措，改善外貿外資環境，加強國際交流合作，促進共贏發展。

李克強說，改革開放四十多年的發展成就是全體人民篳路藍縷干出來的，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，繼續扎扎實實不懈奮斗。明年是“十四五”起步之年，十分關鍵，要著力鞏固經濟穩定恢復態勢，保持經濟運行在合理區間，實現“十四五”發展良好開局。

孫春蘭、胡春華、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

《 人民日報 》（ 2020年12月25日 01 版）