江西吉安扎實推進民生工程 讓老區群眾安居安康安心

井岡山下，移民戶楊小和的新房拔地而起，山溝溝裡苦了半輩子，如今挪窮窩、拔窮根、脫貧奔小康﹔贛江水畔，五保戶肖金根住進了醫養結合養老院，一分錢不花，就能享受24小時醫療照護﹔吉安城郊，貧困戶胡光華、劉花兩口子培訓上崗后，成為雙職工，月薪過萬元……

江西吉安是原中央蘇區的重要組成部分，近年來，吉安各級黨委和政府扎實推進易地搬遷、新型養老和就業扶貧等民生工程，老區群眾過上了安居、安康、安心的好日子。

48466名群眾易地搬遷

“雷公坳，雷公坳，雷公來了繞三繞。”井岡山市雷公坳組自然條件惡劣，海拔近千米，夏秋多暴雨，滑坡、泥石流也常常不期而至。57歲的楊小和在這裡生活了半輩子，一家四口人就靠八分冷水田過活。

搬出深山拔窮根，打響攻堅當頭炮。吉安將易地扶貧搬遷作為改善偏遠山區貧困群眾生產生活的重要抓手，自2013年全面啟動以來，相繼在全市建設了218個集中安置點，為雷公坳組32戶村民規劃設計的惠源移民新村就是其中之一。易地搬遷按照“集中規劃、分戶自建”方案實施，每位移民可享受4000元建房補助及銀行低息貸款優惠，道路、水電等基礎設施由政府統一配套。

“搬出窮山溝，住到鎮裡頭，征地不交錢，建房有補貼。”楊小和打心底裡樂意，卻仍有牽挂：老宅、水田和40多畝林地還在山上，搬遷之后咋辦？井岡山市及時出台政策，明確移民搬遷群眾原有的房屋、耕地、山林等權屬保持不變，同時多方協調政策指標，對雷公坳組的90畝耕地實施退耕還林，相繼將1100畝林地納入天然林保護工程補助范圍。村民有了固定收入，心裡更踏實。

走進惠源移民新村，房屋錯落有致。楊小和家的三層小樓就坐落在街心公園旁，屋內窗明幾淨，電器一應俱全。鎮裡介紹楊小和到家附近的瓷廠工作，月收入2500元不成問題。

2013年以來，吉安市累計投入資金7.3億元，易地搬遷安置群眾11681戶48466人，一個又一個安居夢想在紅土地上成為現實。

103家醫療機構開展醫養服務

夜色如墨，吉安市青原區光榮敬老院一片靜謐。年逾七旬、雙目失明的肖金根下床上洗手間，腳底一滑摔倒在地。

沒過幾分鐘，例行查房的護工肖招蘭就發現了異常，立即喊來在敬老院值班的吉安中西醫結合醫院骨科醫生劉小豹，為肖金根檢查傷情。隨后救護車趕到，肖金根被及時送往醫院。“多虧了這些住在敬老院的醫生們，幫老漢我撿了一條命回來。”肖金根逢人便要夸上兩句。

醫生緣何住進敬老院？這得益於吉安市試點開展的“醫養結合”新模式。“養老院看不了病，醫院養不了老”，吉安市便引導醫務人員到養老機構開展服務，並鼓勵有條件的醫療機構對養老院進行托管，通過“以醫管養”實現“以醫融養”。2015年，青原區光榮敬老院與吉安中西醫結合醫院簽署托管協議，養老服務成為公立醫院的“責任田”。

政府穿針引線，醫養無縫銜接。借助優勢資源，光榮敬老院相繼建起門診、藥房、護理中心、康復訓練室，並為老人建立健康檔案。醫院不僅每周選派專家上門坐診，還為敬老院配備了專職醫護人員，提供全天候醫療保障服務。需入院治療的老人可享受綠色通道便利。

目前，吉安已有103家醫療機構與養老機構簽訂協議，建立醫養協作關系，為越來越多銀發老人筑起安康家園。

1717個扶貧經營主體提供就業機會

斜陽脈脈，流水線上的胡光華、劉花兩口子十指翻飛，黃豆粒大小的精密元器件魚貫而出。

夫妻倆還沒下班，5歲的女兒已放學，但大人小孩都不著急。此時，吉安高新技術產業開發區已安排專人專車，將職工子女集中接送至園區的四點半托管課堂。

胡光華家所在的梅塘鎮西湖村是吉安縣最偏僻的村子之一。父親突患腦瘤，胡光華掏空了積蓄，小兩口也因此戴上了貧困帽。日子怎麼過？村干部上門動員，夫妻倆都進了園區務工。

就業是最大的民生。吉安市各級人社部門以技能培訓為抓手，引導企業在產業扶貧中送崗上門。2012年以來，吉安市1717個扶貧經營主體累計提供就業機會25萬余個。起初，與不少困難群眾一樣，胡光華雖動心也不放心：“沒技術咋辦？到哪裡住宿？孩子誰接送？”

吉安市多措並舉打消群眾顧慮。2015年，胡光華進廠上班。園區集中開展技能培訓，零基礎包教包會﹔免費提供公寓式宿舍，可拎包入住﹔四點半托管課堂設施齊全，專人專車接送孩子﹔吉安每年還補貼390萬元，拓展了直達鄉鎮的周末班線，隻需兩元錢，胡光華就能從廠門口坐車回到30裡外的西湖村。

“工作順心，生活舒心，我們在這裡過得安心。”胡光華夫妻倆每月工資總共有1萬多元，還清了外債，甩掉了貧困帽。最滿意的是園區便利的生活條件，佔地8萬多平方米的職工之家毗鄰廠區，聚集大小商鋪38家，為3萬余名員工提供一站式生活服務。“咱一個庄稼漢，也過上了城裡人的好生活。”對未來的生活，夫婦倆充滿期待。

《 人民日報 》（ 2020年11月20日 04 版）