李克強：持續推動“放管服”改革取得新進展 優化營商環境激發市場主體活力和發展動力

9月11日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。 新華社記者 龐興雷 攝

新華社北京9月11日電  9月11日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員王勇、肖捷、趙克志出席會議。

李克強說，深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動市場主體和就業崗位大幅增加、大眾創業萬眾創新蓬勃發展，催生新業態新模式快速成長，經濟韌性和發展動力不斷增強，對今年抗擊疫情、促進經濟恢復增長發揮了重要作用。當前我國發展面臨前所未有的挑戰，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌疫情防控和經濟社會發展，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，並重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發市場主體活力，穩住經濟基本盤，努力完成全年發展目標任務，推動高質量發展，構建新發展格局。

李克強指出，用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實施的時效性和精准性，是今年創新宏觀調控方式的重要舉措。要落實好財政資金直達機制，確保減稅降費實效，為保就業、保民生、保市場主體等提供支撐。創新信貸服務模式，讓企業特別是中小微企業融資更加便利優惠。破除影響就業特別是新就業形態的不合理限制，因地制宜發展靈活就業。

李克強說，持續深化“放管服”改革，要放出活力、放出創造力。進一步降低准入門檻，加快取消重復審批、不必要審批，深化“証照分離”改革，在生產許可、項目投資、証明事項等領域推行承諾制。要管出公平、管出質量。推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。完善“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等。對疫苗、藥品、特種設備等實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。創新包容審慎監管，促進新興產業更大發展。要服出便利、服出實惠。全面推行“不見面”辦事，推動更多事項跨省通辦，明年年底前基本實現高頻事項全覆蓋，同時保障數據安全，保護隱私。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時得到保障。營商環境競爭力就是國際競爭力。要落實外商投資法及配套法規、外資准入負面清單，回應關切，打造更優開放環境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。

李克強強調，各地區各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好中央和地方兩個積極性，奮發有為，真抓實干，結合實際探索深化“放管服”改革，增強協同性針對性，打破部門利益和地方保護主義障礙，取得更多企業和群眾滿意的改革成果，為經濟社會發展增添動力。

人力資源社會保障部和廣東省政府主要負責人發了言。

《 人民日報 》（ 2020年09月12日 01 版）