不負春光復工忙

防疫不鬆勁，復工逐春光。大江南北，一幅幅復工復產的畫卷正徐徐鋪開——

重大項目開足馬力！在珠江口，隨著6000多名工人陸續到崗，世界級跨海基建項目深中通道全線復工﹔在大西南，一批批壩段澆筑到頂，全球在建第二大水電工程烏東德水電站進展順利。

在上海，剛創下投產速度世界紀錄的特斯拉工廠，正向年產50萬輛汽車的目標邁進﹔在浙江義烏，“世界小商品之都”重新開張僅半月，快遞量就恢復到去年平均水平。

行走神州大地，生產氣息扑面而來，復工復產有序推進——截至3月13日，全國除湖北外，規模以上工業企業平均開工率超過95%，企業人員平均復崗率約為80%。

“要抓緊推進經濟社會發展各項工作，精准有序扎實推動復工復產，實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。”習近平總書記高瞻遠矚、統攬全局、指揮若定，為復工復產指明了前進方向、注入了強大信心。

合力幫

政策暖心、措施給力，為復工復產保駕護航

恢復生產，可能增加疫情防控的難度﹔而生產如果長時間停擺，又會波及經濟社會的動態循環系統。疫情形勢趨緩后，如何統籌好疫情防控和復工復產，考驗著我們的智慧與勇氣。

習近平總書記強調：“在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩定，關系到實現全年經濟社會發展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩定。”

復工復產是自身所需。“雖然復工復產帶來人員流動和聚集，存在一定潛在風險，但如果生產陷入停頓，短期會影響疫情防控物資供應，長期將造成生活物資短缺，還會給經濟增長帶來不小壓力。”國務院發展研究中心產業經濟部研究室主任魏際剛說。

復工復產也是擔當所在。“我國制造業增加值連續多年穩居世界第一，‘世界工廠’如果長期放慢腳步，會給全球供應鏈、產業鏈正常運轉造成很大影響，也會給世界經濟帶來許多不確定性。在做好疫情防控的同時推動復工復產，體現了一個負責任大國的擔當。”聯想集團董事長兼CEO楊元慶說。

積極響應黨中央號召，有序推動復工復產！連日來，各地區各部門出台一系列有力有效的政策措施，為復工復產保駕護航。

——送出減負“大禮包”，減輕成本壓力。

“員工到崗率不理想，原材料供應短缺，生產成本漲了不少。”春節過后，江西鷹潭誠志生物工程公司副總經理李聰發一度眉頭緊鎖。“沒想到，從中央到地方，一項項惠企政策接踵而至，讓我們壓力大減。”李聰發算了一筆賬：超預期的社保減免政策，讓企業每月能節省8萬多元人工成本﹔112萬元失業保險穩崗返還資金，使企業不再為資金周轉發愁。“現在車間設備正全速運轉，產能提高了1/3！”

人社部門階段性減免社會保險費，預計為企業全年減負5100多億元﹔財稅部門提出階段性降低小規模納稅人增值稅征收率，完善創業擔保貸款貼息和融資擔保等政策，加大職業培訓補貼支持力度﹔發改委推出階段性降低企業用電、用氣成本政策﹔工信部發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，出台幫助中小企業復工復產共渡難關的二十條措施，加快清理拖欠民營企業中小企業賬款﹔住建部等部門明確受疫情影響企業可申請緩繳住房公積金……各部門的暖心政策紛紛出爐。

上海推出抗疫惠企“28條”，涵蓋減免稅收房租、穩崗補貼、創新支持等方面﹔深圳發布“支持企業共渡難關16項措施”，預計為企業直接減負超600億元﹔北京採取停征部分行政事業性收費、延期納稅等16條舉措，促進中小企業健康發展……各地的給力措施助企業輕裝上陣。

——降下金融“及時雨”，緩解資金難題。

“2月15日向農商行提出貸款申請，不到三天，300萬元貸款就到賬，利率從過去的5.9%降低到4.15%，還能享受50%的財政貼息，算下來能省30萬元利息！”廣東利誠檢測技術有限公司總經理陳新文說，中山市火炬開發區的“抗疫貸”真是一項雪中送炭的好政策。

為緩解企業復工復產中的資金難題，中國人民銀行牽頭設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向部分重點企業提供優惠信貸支持﹔銀保監會鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸……一條條措施讓金融活水汩汩流淌、滋潤實業。

——亮出服務“精細活”，幫助企業紓困。

“晚回一個月，少掙6000多！”受疫情防控影響，平時在寧波打工的古加貴過完年后一直待在四川雅安老家，急得老失眠。2月19日，政府部門的周到安排讓古加貴的煩惱煙消雲散：當天，雅安市政府組織的赴寧波返崗包車啟程，兩天兩夜，工作人員全程陪同，發放盒飯、測量體溫、噴消毒水，貼心細致。到了寧波，有關部門還給報銷了500元車票。古加貴復工后，心裡石頭落了地：“政府這麼幫忙，今年必須好好干！”

非常時期，需要非常之舉。四川通過在線平台實行“不見面”網上審批、“政務專遞”送達，方便企業辦理審批業務﹔江蘇建立日調度機制，每日跟蹤重大項目最新進展，推動118個春節前在建的省重大項目全部復工﹔湖南從省、市、縣機關單位選派2萬多名干部，到2.5萬多家企業擔任防疫聯絡員，既指導監督疫情防控，又為企業解決各自難題……各地區各部門俯身生產一線，快速響應訴求，為一家家企業、一個個項目的復工復產提供優質服務。

統籌抓

疫情防控和復工復產兩促進、兩不誤

如何建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，有序推動復工復產，使人流、物流、資金流轉動起來，暢通經濟社會循環？

從宏觀層面看，隨著疫情形勢趨緩，既不能對不同地區採取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會秩序恢復，又不能不當放鬆防控、導致前功盡棄。出路就是——分區分級精准復工復產。“低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序。中風險地區要依據防控形勢有序復工復產。高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續向好，符合條件的省份要適時下調響應級別並實行動態調整”，習近平總書記根據不同地區疫情風險和防控形勢，明確提出了分區分級精准復工復產的“路線圖”。

從微觀層面看，非疫情防控重點地區的企業，既不能因為疫情防控而使生產“熄火”，也不能因為復工復產而帶來疫情擴散風險，而應統籌抓好疫情防控和復工復產，將一條條嚴、細、實的防疫措施滲透至員工吃、住、行、車間管理等各環節。

3月10日11時30分，按照公司排好的就餐時間表，廣汽豐田南沙廠區一工廠總裝車間的張晉，走進第二食堂二樓就餐。食堂大廳裡，一張平時可坐六個人的長桌，現在隻由兩人“專享”。張晉像參加考試的學生一樣，坐在長桌一頭，打開微信掃描餐桌上的二維碼后，安靜地吃起飯來。

“員工在窗口一刷餐卡，個人信息和就餐時間就被系統記錄下來，掃描桌上的二維碼，系統再次記錄下人員、時間和位置信息，萬一出現確診病例，馬上就能找到附近的密切接觸者。”廣汽豐田總務保衛科餐飲服務系系長黃仕琪說。

錯峰就餐、“考試”式就餐、“掃碼就餐”……廣汽豐田在員工就餐上認真落實了防疫措施。而在體溫篩查上，聯想集團則拿出了“黑科技”。

3月11日9時23分，路上遭遇堵車的萬明飛一路小跑奔向聯想集團位於北京后廠村的東區E1辦公大樓。與很多企業門口防疫人員手持測溫槍檢測體溫，或者員工排隊穿越拱形測溫門不同，萬明飛沒有遭遇任何阻攔，大踏步走入樓內。原來，大門一側的紅外測溫攝像頭，正精准高效地進行著體溫篩查。

“這套快速紅外體溫篩查系統，基於聯想自主研發的人工智能引擎開發，一個畫面可同時追蹤10個人，測溫精度小於0.3攝氏度，不僅確保了上班期間員工快速通行，還可識別發熱個體身份並及時預警。”作為聯想集團智能測溫系統高級產品經理，萬明飛自豪地介紹。

為了做好企業在復工復產中的防疫工作，許多地方、部門伸出了熱情的雙手。

租大巴、包高鐵、包飛機……“出家門上車門，下車門進廠門”的“點對點、門到門”一站式服務紛紛亮相。目前，已有27個省份組織包車8萬輛次，幫助170萬名農民工順利返崗。

保原料、調設備、暢物流……口罩、防護服和消毒用品緊缺，工信部先后向57家醫療物資重點骨干企業派出79名駐企特派員，協調解決原材料斷貨、物流不暢、資金設備短缺等實際困難。山東日照三奇醫療衛生用品公司口罩耳繩面臨斷供，駐企特派員迅速協調江蘇省工信廳，當天，配套企業就實現了復工復產。

疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。3月18日，我國新增確診病例34例，全部為境外輸入。

加油干

把時間搶回來，把損失降到最低

2月8日6%、3月2日62%、3月9日95.18%……在找鋼網胖貓物流總經理李帆的工作日志上，有一條加速攀升的數據紅線——全國1306家鋼鐵物流承運商的復工率。“作為鋼鐵交易的大數據平台，我們最先感知復工的冷暖。最近復工率提升得特別快，全行業都在加速復工！”

不斷攀升的紅線出現在各行各業。廣大企業正努力把耽擱的時間搶回來，把疫情造成的損失降到最低——

抓緊時間保工期，建筑業復工提速。在海拔3000多米的拉林鐵路米林隧道，中鐵十九局的170名工人正在“啃”最后的硬骨頭，“力爭4月初隧道貫通，為雪域天路明年開通提供有力保障”﹔北京冬奧會國家雪車雪橇中心賽道制冰完成﹔西藏湘河水利工程如期成功截流﹔引江濟淮工程安徽段施工大軍突破6000人……

恢復運輸補損失，物流通道漸暢通。3月6日凌晨1時，裝載著機械設備、電子產品、化工品等1186.5噸貨物的X8059次中歐班列從沈陽東站順利啟程，預計3月20日抵達目的地莫斯科。2月份，全國鐵路貨物發送量同比增長4.5%，創下2013年以來歷史同期最高紀錄。公路方面，到3月2日，貨運車輛開工率已恢復至七成。

克服困難提效率，制造業穩產擴產。位於武漢的全球最大低溫多晶硅單體工廠TCL華星，7000多名員工堅持生產，沒有發生一例感染﹔內蒙古上灣煤礦，世界唯一8.8米超大採高智能綜採工作面，2月份創下產煤最高紀錄﹔海爾在國內的52家工廠中，除武漢3家工廠外全部順利復工，不僅有序生產全球用戶訂單，還利用其大規模訂制平台幫助全國逾800家企業實現復工復產、穩產增產。

危中尋機找亮點，服務業轉型升級。2月23日，中國國家博物館開啟網絡直播，后母戊青銅方鼎、大盂鼎、四羊方尊、金縷玉衣等數十件文物精品一一與網友見面，“國博邀您雲看展”的網上閱讀量超6500萬。3月1日，布達拉宮開始首次網上直播，開播僅一小時，觀看的網友就達92萬人次，相當於以往多半年的游客量。“雲游博物館”等新模式，為文旅產業提供全新增長點。

復工復產不是簡單地重復過去，而是奮力邁向高質量發展。

復工復產正與轉型升級相結合。疫情防控期間，雙良節能公司利用智慧運維管理平台，對人員密集場所的中央空調通風系統進行清洗和消毒，運維人員可遠程操作。董事長繆文彬透露，企業今年計劃投資數千萬元進行數字化車間和產品升級，打造工業互聯網生態系統。

復工復產正與擴大內需相結合。疫情使一些傳統行業受到沖擊，而智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強勁韌性與巨大潛力。“我們正在這些新領域中尋找投資發展機會，更好地發揮國有資本投資引領作用。”國家開發投資集團有限公司董事長、黨組書記白濤說。

復工復產正與擴大開放相結合。在上海，ABB集團投資10億元的機器人新工廠正熱火朝天地建設。“中國經濟長期向好發展的趨勢不會改變。我們將繼續植根中國，與各界攜手同心、共克時艱。”ABB集團高級副總裁、ABB中國總裁張志強表示。

春來又是好光景。當下中國，疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。隻要我們統籌做好疫情防控和復工復產，和時間賽跑，向目標沖刺，就一定能取得奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務雙勝利！

《 人民日報 》（ 2020年03月20日 01 版）