新中國崢嶸歲月

一帶一路繪宏圖

2013年9月7日、10月3日，習近平總書記分別在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學、印度尼西亞國會發表演講，先后提出共同建設“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，簡稱“一帶一路”倡議。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間是發展潛力巨大的腹地國家。

“一帶一路”倡議，是習近平總書記統籌國內國際兩個大局，深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢，為促進全球共同繁榮、打造人類命運共同體所作出的重大戰略決策，是新時代中國對外開放和經濟外交的頂層設計。

“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，以深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。在“一帶一路”建設國際合作框架內，促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，實現各方優勢互補、互利共贏，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，把“一帶一路”真正打造成一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。

截至2019年8月底，已有136個國家和30個國際組織與中國簽署了195份共建“一帶一路”合作文件。6年多來，“一帶一路”從倡議走向實踐、從願景變為行動，進展和成果超出預期，合作伙伴越來越多，影響力和號召力日益增強，正在成為中國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案，開辟了中國參與和引領全球開放合作的新境界，在世界發展史上具有裡程碑意義。

上海自由貿易試驗區成立

上海自由貿易試驗區，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，位於浦東境內，屬中國自由貿易區范疇。2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公裡，涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區區域，將面積擴展到120.72平方公裡。擴展區域包括陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區。

上海自由貿易試驗區建立的總體目標是：經過兩至三年的改革試驗，加快轉變政府職能，積極推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發展總部經濟和新型貿易業態，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，探索建立貨物狀態分類監管模式，努力形成促進投資和創新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環境，力爭建設成為具有國際水准的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。

建立中國（上海）自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

復制上海自貿試驗區的成功經驗，到2019年8月，自貿試驗區試點由上海逐步擴大至廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等地。

習近平總書記提出“精准扶貧”

2013年11月3日，習近平總書記來到湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發展，在這裡他首次提出“精准扶貧”。習近平總書記表示，扶貧要實事求是，因地制宜。要精准扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。

“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽挂。”習近平總書記多次對精准扶貧、精准脫貧作出重要指示。他指出，精准扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精准化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區。強調扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准。要做到“扶持對象精准、項目安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准”。

2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上發表重要講話，指出要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好“怎麼扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。精准扶貧是為了精准脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧攻堅戰取得決定性進展。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。

審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》

為貫徹落實黨的十八大關於全面深化改革的戰略部署，2013年11月12日，十八屆三中全會研究了全面深化改革的若干重大問題，通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。

《決定》深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向。指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

《決定》以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，突出重要領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用﹔堅持積極穩妥、科學規劃，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，凝聚了全黨全社會關於全面深化改革的思想共識和行動智慧。

在內容結構上，《決定》以亟待解決的重大問題為提領，按條謀篇布局。除引言和結束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路。第二至第十五部分構成第二板塊，是分論，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。第十六部分構成第三板塊，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領導。

《決定》合理布局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業發展產生重大而深遠的影響。

培育和踐行社會主義核心價值觀

2013年12月11日，中共中央辦公廳印發《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。《意見》指出，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，是社會主義核心價值觀的基本內容。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到經濟發展實踐和社會治理中。

核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。能否構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。

2012年11月，黨的十八大報告就指出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本范疇。

黨的十九大對培育和踐行社會主義核心價值觀提出新要求，指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。

人民有信仰，國家有力量，民族有希望。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國思想文化建設取得重大進展，社會主義核心價值觀廣泛弘揚，凝聚了團結一致、奮發進取的強大力量。

中國人民抗日戰爭勝利紀念日

2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議通過《關於確定中國人民抗日戰爭勝利紀念日的決定》。

《決定》指出，為了牢記歷史，銘記中國人民反抗日本帝國主義侵略的艱苦卓絕的斗爭，緬懷在中國人民抗日戰爭中英勇獻身的英烈和所有為中國人民抗日戰爭勝利作出貢獻的人們，彰顯中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位，表明中國人民堅決維護國家主權、領土完整和世界和平的堅定立場，弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，激勵全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗，決定將9月3日確定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日。每年9月3日國家舉行紀念活動。

1931年，日本軍國主義悍然發動“九一八事變”，中國人民毅然奮起，英勇抵抗。經過長達十四年艱苦卓絕的斗爭，取得了抗日戰爭的偉大勝利。1945年9月2日上午，在東京灣的美國軍艦“密蘇裡”號上，日本政府簽署投降書。中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭正式宣告勝利結束。

中國人民抗日戰爭勝利，是近代以來中國抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。這一偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國主義殖民奴役中國的圖謀，洗刷了近代以來中國抗擊外來侵略屢戰屢敗的民族恥辱﹔重新確立了中國在世界上的大國地位，使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬﹔開辟了中華民族偉大復興的光明前景，開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程。

中華人民共和國成立后，中央人民政府政務院、國務院先后將1945年日本政府簽署投降書的第二日即9月3日設定為“九三抗戰勝利紀念日”。

2014年十二屆全國人大常委會專門作出決定，以立法形式確定中國人民抗日戰爭勝利紀念日，進一步表明了這一紀念日對中國人民的重大意義。

（據新華社電） 

《 人民日報 》（ 2020年01月22日 15 版）