習近平論“三農”

上圖：5月，江蘇省海安市城東鎮壯志街道石庄村玫瑰種植基地內，人們在採摘鮮花。農旅結合使當地玫瑰花遠銷全國。 　　向中林攝（人民視覺） 　　中圖：河北省承德市鷹手營子礦區找准就業工作與精准扶貧的著力點，鼓勵當地企業進駐農村創辦“扶貧車間”。 　　新華社記者 金良快攝 　　下圖：浙江省仙居縣埠頭鎮水碓頭村，花園式建筑鱗次櫛比。 　　陳月明攝（人民視覺） 　　制圖：潘旭濤

近日，《習近平關於“三農”工作論述摘編》一書在全國發行。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著中國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

中共十八大以來，習近平總書記堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷推進“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在多個場合反復強調“三農”工作的重要性，對鄉村振興戰略、新型城鎮化、國家糧食安全、農村貧困人口脫貧、創新鄉村治理等方面進行闡述。對此，本報進行了梳理，以饗讀者。

論“三農”工作重要性

★小康不小康，關鍵看老鄉

小康不小康，關鍵看老鄉。一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業必須強﹔中國要美，農村必須美﹔中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。

——2013年12月，在中央農村工作會議上的講話

★任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村

任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不鬆勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。

——2015年7月，在吉林調研時的講話

★沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化

我一直強調，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。

——2018年9月，在十九屆中央政治局第八次集體學習時的講話

★堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重

要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，牢牢把握穩中求進總基調，落實高質量發展要求，深入實施鄉村振興戰略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內外環境變化對我國農村改革發展提出的新要求，統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢。

——2018年12月，對做好“三農”工作作出的指示

論鄉村振興戰略

★實施鄉村振興戰略

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

——2017年10月，《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》

★抓重點、補短板、強弱項

要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意願，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉村振興不斷取得新成效。

——2018年7月，對實施鄉村振興戰略作出的指示

★鄉村振興是全面振興

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在“三農”工作的體現。我們要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

——2018年9月，在十九屆中央政治局第八次集體學習時的講話

論城鄉融合發展

★以城帶鄉、以鄉促城

把城鎮和鄉村貫通起來。推進新型城鎮化，一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。要推動城鎮基礎設施向農村延伸，城鎮公共服務向農村覆蓋，城鎮現代文明向農村輻射，推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉，推動農村人口有序流動、產業有序集聚，形成城鄉互動、良性循環的發展機制。

——2014年3月，在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話

★新農村建設與新型城鎮化雙輪驅動

要繼續推進新農村建設，使之與新型城鎮化協調發展、互惠一體，形成雙輪驅動。要堅持以改革為動力，不斷破解城鄉二元結構。要完善規劃體制，通盤考慮城鄉發展規劃編制，一體設計，多規合一，切實解決規劃上城鄉脫節、重城市輕農村的問題。

——2015年4月，在十八屆中央政治局第二十二次集體學習時的講話

★農業農村優先發展，要體現在公共資源配置上

現階段，城鄉差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大。農業農村優先發展，要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，推動農村基礎設施建設提擋升級，特別是加快道路、農田水利、水利設施建設，完善管護運行機制。

——2017年12月，《走中國特色社會主義鄉村振興道路》

★建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡

要補齊農村基礎設施這個短板。按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村庄規劃，加大投入力度，創新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。

——2019年3月，在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話

論國家糧食安全

★把飯碗牢牢端在自己手中

手中有糧，心中不慌。我國有十三億人口，如果糧食出了問題誰也救不了我們，隻有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。因此，我們決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放鬆。

——2012年12月，在中央經濟工作會議上的講話

★糧食生產根本在耕地

糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現糧食生產新突破。

——2014年5月，在河南考察時的講話

★糧食多了是問題，少了也是問題

對糧食問題，要善於透過現象看本質。在我們這樣一個十三億多人口的大國，糧食多了是問題，少了也是問題，但這是兩種不同性質的問題。多了是庫存壓力，是財政壓力﹔少了是社會壓力，是整個大局的壓力。對糧食問題，要從戰略上看，看得深一點、遠一點。

——2017年12月，《走中國特色社會主義鄉村振興道路》

論農村脫貧攻堅

★沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

——2012年12月，在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話

★就是要讓廣大農民過上好日子

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨領導廣大農民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。

——2015年11月，在中央扶貧開發工作會議上的講話

論創新鄉村治理

★學習和推廣“楓橋經驗”

重視化解農村社會矛盾，確保農村社會穩定有序。提高預防化解社會矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實責任、創新機制等方面入手，及時反映和協調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發事件應急處置工作，做到發現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。要學習和推廣“楓橋經驗”，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

——2013年12月，在中央農村工作會議上的講話

★夯實鄉村治理這個根基

要夯實鄉村治理這個根基。採取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

——2019年3月，在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話

本報記者 葉 子整理