春到南粵聽回聲——廣東落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

9.73萬億

廣東去年實現生產總值9.73萬億元，同比增長6.8%，體現發展質量的規模以上工業企業總數、國家級高新技術企業數量等均居全國前列。

4萬余家

廣東抓住重點領域關鍵環節“牛鼻子”，著力破解關鍵核心技術瓶頸，推動全省研發經費佔地區生產總值比重達2.65%，國家高新技術企業超4萬家。

1/4

截至去年底，廣東各地、各部門出台“外資十條”貫徹、配套文件超過100個。去年實際利用外資1450.88億元﹔外貿進出口總額超1萬億美元，約佔全國1/4。

南粵大地，滿眼春色。

廣州黃埔區、廣州開發區22個先進制造業、高科技產業項目集中試投產﹔

深圳南山，騰訊、華強等科技巨頭雲集，旁邊的華僑城濕地，上萬隻越冬候鳥也歡快地在此棲息﹔

剛剛閉幕的廣東省兩會喜訊頻傳，2018年全省實現生產總值9.73萬億元，同比增長6.8%﹔除經濟總量外，體現發展質量的規模以上工業企業總數、國家級高新技術企業數量、有效發明專利、區域創新綜合能力等均居全國第一。

去年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，要求廣東在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。為貫徹落實總書記囑托，廣東省委深入開展“大學習、深調研、真落實”，切實把總書記重要講話精神貫徹到廣東工作的全過程各方面。“要把總書記對廣東重要指示要求一項一項落到實處，按照省委‘1+1+9’工作部署，一張圖紙干到底。聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結出豐碩成果。”廣東省委書記李希表示。

構建推動經濟高質量發展體制機制

“總書記的話對我是巨大的鼓舞！”一年前，習近平總書記參加廣東團審議時，廣州邁普再生醫學科技有限公司董事長袁玉宇作為代表發言。這位留學歸國創業的“80后”，對“構建推動經濟高質量發展體制機制”感觸最深，“我從親身經歷體會到，經濟高質量發展的背后，日益離不開體制機制的支撐。”

2018年邁普取得3項突破：承擔國家863課題並通過技術驗收，兩項技術分別獲得中國專利獎銀獎和優秀獎，被評為廣東省創新型企業，同時入選首批廣東省博士工作站。

“成績得益於廣東這片創新創業沃土。”2008年歸國之初，袁玉宇為研發省吃儉用，收入只是在美國時的1/10﹔為將產品打造得更完美，公司整整3年沒有賣出過一件產品，沒有賺過一分錢。幸好，廣州開發區提供500平方米辦公場地，並免去3年租金，還為他爭取到“海外高層次人才”資助金。

2018年，廣州開發區深化“來了就辦、一次搞掂”“承諾制信任審批”“訂制式審批服務”等系列改革，出台民營及中小企業18條，在全國首推政務服務“秒批”事項，“一系列讓企業有直接獲得感的改革紅利，不斷夯實經濟高質量發展的體制機制。”廣州市委常委、廣州高新區（開發區）黨工委書記周亞偉表示。

放眼全省，廣東堅持以供給側結構性改革為主線，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實，推出“數字政府”“信用廣東”等18項重大改革任務，在全省復制推廣21項中央改革試點經驗及12項基層創新經驗。省工信廳透露，接下來將抓好實體經濟十條的貫徹落實，爭取2019年為企業減負超650億元。

建設現代化經濟體系

新年伊始，在全球肝臟腫瘤病灶區CT影像分割挑戰中，騰訊優圖實驗室聯合廈門大學組成的團隊，從近百支科研隊伍中脫穎而出，依靠AI分割肝臟腫瘤的精度達到世界一流水平。

“經濟高質量發展離不開現代化經濟體系，而科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐。”這是騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰聆聽了總書記重要講話后的深刻感悟。騰訊全球專利申請目前已超過2.5萬件，在互聯網領域僅次於谷歌。

創新，人才是核心。如何增加人力資本投資，著力提高全要素生產率，是擺在廣東面前的新課題。

來了就是深圳人。深圳在人才引進機制上不斷創新，探索海外引才引智政府購買服務新模式，整合深圳科研院所、企業、社會組織等海外分支機構資源，打造海外智力人才綜合服務平台，為“孔雀東南飛”注入新內涵。

依靠科技創新，在深圳安家的光啟集團在公共安防領域開拓了一片產業“新大陸”。其“海量目標追蹤系統”作為新一代城市核心區域智能防控解決方案，已經在多地落地，為大型交通樞紐及周邊、大型商圈及周邊、人流量密集步行街、大人流量景區等提供專業視頻監控、反恐、綜合治理等應用。

“深圳之所以成為創新之城，是大家干出來的。”光啟高等理工研究院院長劉若鵬作為深圳另外一位發言代表，決計在新一輪科技革命中持續發力。

省科技廳廳長王瑞軍告訴記者，廣東抓住重點領域關鍵環節“牛鼻子”，實施九大重點領域研發計劃，出台“促進科技創新十二條”，著力破解關鍵核心技術受制於人的瓶頸，推動全省研發經費佔地區生產總值比重達2.65%，國家高新技術企業超過4萬家。在創新驅動下，廣東現代化產業體系圖景日漸清晰，產業結構趨向高端化，2018年先進制造業、高技術制造業增加值佔規模以上工業比重分別達56.4%、31.5%，新經濟增加值佔GDP比重達25%。

形成全面開放新格局

站在東莞濱海灣新區，向南遠眺可見深圳前海，寶安機場起降的航班不時從低空掠過﹔西隔珠江與廣州南沙相望，貨運巨輪正在港口進出﹔往北約40公裡，則是東莞石龍鐵路國際物流中心，碼垛整齊的集裝箱，通過每周開行的“粵滿俄”“粵新歐”“中韓快線”班列，運往全球各地。

“廣東是全國對外開放的窗口，東莞是廣東對外開放的縮影。”發言代表、廣東唯美集團董事長黃建平說，總書記多次強調中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大，不僅極大鼓舞了一大批外向型企業，也為東莞、廣東創建“開放型經濟新體制綜合試點城市”提供了根本遵循。

在試點試驗中，東莞形成3批40項具有良好示范效應的改革做法﹔濱海灣新區建設如火如荼，一個更高水平的對外開放新平台呼之欲出﹔創新發展跨境電子商務，幫助企業開拓國外市場，在全國率先建立跨境電商“三互”通關模式、推動國際郵件互換局投入運營……

在總書記講話精神指引下，廣東繼續堅持“走出去”，同時重視“引進來”。投資100億美元的埃克森美孚惠州化工綜合體項目正式落戶惠州﹔巴斯夫集團在湛江建設精細化工一體化基地，是中國重化工行業外商獨資企業第一例﹔華星光電在深圳興建第十一代超高清新型顯示器件生產線，將生產大尺寸8K顯示屏和OLED顯示屏……

廣東在原有“外資十條”基礎上發布修訂版政策，在九大領域實施允許設立外商獨資企業等新舉措﹔廣東自貿試驗區深改方案獲國家批准，獲批40項改革自主權。截至2018年年底，各地、各部門出台“外資十條”貫徹、配套文件超過100個。2018年廣東實際利用外資1450.88億元人民幣，同比增長4.87%﹔外貿進出口總額超1萬億美元，約佔全國1/4。

“要把粵港澳大灣區作為改革開放的大機遇、大文章抓緊做實。”省長馬興瑞表示，落實總書記講話精神，廣東將以珠三角為主陣地，舉全省之力，以推動規則相互銜接為重點，全力推進粵港澳大灣區建設。

營造共建共治共享社會治理格局

“習近平總書記要求廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列，這是給廣東精准把脈開出的一劑良方。”廣州大學公共管理學院副院長、教授謝建社表示。

對標總書記要求，立足新起點，如何深化共建共治共享？廣東給出了答案：健全以黨組織為核心的社區治理架構，以基層黨建引領基層治理。廣東各地發動駐社區單位、社會組織、村（居）民、外來人員參與社區治理﹔並以城鄉社區村落為基本單元，引導居民自我管理。

春節前，中山市東區花苑社區水仙閣3棟的電梯終於投入使用，讓13家住戶過上了一個舒心的春節。83歲的老黨員林清垣和這棟樓的志願管家，是這次加裝電梯的主要倡導者、聯絡員。

花苑社區建於上世紀90年代，沒有配套的物業管理。針對這一情況，社區黨委深入挖掘樓棟裡面的老黨員、老干部資源，組建“志願管家”隊伍並成立黨支部，充分發揮他們宣傳黨的政策、協調鄰裡糾紛、收集群眾需求等方面的優勢，逐步探索出一種社區黨委牽頭、“志願管家”帶頭、群眾自治的社會治理模式。

在代表團審議時發言的中山市霞湖世家服飾有限公司客服部總監米雪梅，是來自甘肅的打工妹。“中山是一座博愛包容的城市，許多務工人員在當地買了房，享受到教育、就業、醫療、社保、養老等公共服務，融入了這個‘大家庭’。”她動情地說。

《 人民日報 》（ 2019年02月16日 01 版）