線上線下兩手抓 杭州余杭徑山派出所探索“楓橋經驗”新模式

今年下半年，杭州市公安局余杭區分局徑山派出所在轄區內的小古城村推出了一項特殊的便民服務——“安小徑”警民服務站。徑山派出所一共在小古城村設立了3個警民服務點，由熟悉片區的“老公安”擔任“鄉情調解員”，協調解決村民之間的矛盾糾紛。

“‘安小徑’的安既是公安的安，也是安全的安，小就是指我們立足於小單元、小社區，徑就是徑山的徑。”徑山派出所所長劉全林介紹，今年徑山派出所在小古城村設立了“安小徑”警民服務站，並將小古城村劃分為3個片區，負責每個片區的“鄉情調解員”既是我們公安的巡防中隊長，也是當地的村民。他們對當地的情況熟悉，而且多年的公安工作也讓他們對相關法律法規掌握得更好。

劉全林說，矛盾糾紛調解只是“安小徑”的一方面工作，就近處理，隨時隨地化解矛盾也是“安小徑”警民服務站的一大特色。除了調解矛盾，調解員還需要收集民意，宣傳法律法規，做好基層基礎管理工作。

宓志華是土生土長的徑山人，41歲的他，已經在徑山派出所當了16年的巡防中隊長，自己片區的情況宓志華心裡“門兒清”。因為辦案經驗豐富、群眾基礎好，宓志華成了錢家灘服務點的“鄉情調解員”。

前段日子，小古城村的兩個村民因為一個魚塘起了沖突。60歲的村民密某想在公有的魚塘外造圍牆，但是他的鄰居陳某強烈反對密某的做法，兩人還起了口角。次日上午，兩人再次在路上遇見，密某余怒未消，上前就打了陳某一個耳光。80多歲高齡的陳某當場被打蒙了。陳某子女得知這件事后報了警。

而一時沖動的密某冷靜下來后也很是后悔，和家人一起主動找到宓志華，請求他介入調解。

為了幫雙方解開心結，之后的一個星期，宓志華不知上門跑了多少趟。一開始陳某子女的情緒很激動，不想和解的態度也很堅決。

但是宓志華依舊苦口婆心地勸著，勸了幾天，陳某和子女總算是聽進了宓志華的話，有了和解的意願。宓志華趁熱打鐵，又跑到密某家裡，對他進行了一番批評教育。

隨后，宓志華在警民服務點組織雙方進行了見面調解。有了前期的充分溝通，調解過程很順利，不到半小時雙方就達成了協議，握手言和。

據悉，“安小徑”警民服務站運行以來，已受理土地糾紛、財產糾紛、贍養糾紛、傷害類治安案件糾紛等矛盾糾紛13起，調解成功12起，目前在調解1起。

除了承擔調解工作，宓志華和其他兩位調解員還會根據派出所窗口辦証的實際情況，幫助村民代跑代辦相關業務，讓村民實現“最多跑零次”。

目前，服務站共對接服務代跑代辦業務265人次，其中二代身份証受理110人、臨時身份証受理17人、分戶2戶、出租房備案共8家、居住証辦理128人;接受群眾求助5起;各類咨詢70余人次。

此外，在8月初，徑山派出所還開發了“小古城眾議亭”微信服務公眾號，將警民服務站功能整合上線，設置了小古城家園、警民服務、眾議亭議事平台、積分兌換和“最多跑一次”等多個模塊，村民在此公眾號上申請調解、反映問題、提出建議、舉報各類線索。

遇到難事或糾紛，隻需要在微信公眾號上填寫、上傳相關信息，就能提交調解申請。在此過程中，村民還可以自主選擇調解員，申請成功后，調解員會聯系雙方，約定時間、地點進行調解。服務點調解員沒能調解成功的，再由小古城村金牌調解員陳志祥參與調解。

公眾號的眾議亭模塊還建立了村、網格、小組三級線上議事平台，村民可在不同平台發布議題，參與議事和投票，真正實現“眾人的事情由眾人商量”。