向著網絡強國闊步前行——黨的十八大以來網信事業發展述評

全球信息化浪潮，雲奔潮涌、氣象萬千。

中國網信事業發展，蹄疾步穩、生機勃勃。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，系統部署和全面推進網絡安全和信息化工作。我國互聯網發展和治理不斷開創新局面，網絡空間日漸清朗，信息化成果惠及億萬群眾，網絡安全保障能力不斷增強，網絡空間命運共同體主張獲得國際社會廣泛認同。中國網信事業勇立潮頭、踏浪而行，闊步邁入新時代。

“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園”——以習近平同志為核心的黨中央不斷加強網絡內容建設，培育積極健康、向上向善的網絡文化，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間

2018年以來，針對當前網絡視頻行業存在的突出問題，國家主管部門以約談、整改、下架等一系列“組合重拳”，為一路狂飆的網絡視頻行業踩下“急剎車”。

這只是黨的十八大以來黨和政府依法管網、猛藥治疴的一個縮影。

“網絡是把雙刃劍，一定要嚴厲打擊好好整治這些亂象”“支持整改！嚴管這些給社會帶來負能量的主播們”……網民們點贊支持的聲潮，映射著廣大人民群眾對建設網上美好精神家園的期盼。

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。

習近平總書記強調，我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

黨的十九大報告指出，加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。

黨的十八大以來，按照“正能量是總要求、管得住是硬道理”的要求，有關部門密切配合、協同發力、綜合治理。

——網絡安全法、《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》《互聯網群組信息服務管理規定》等一批法律法規相繼出台，為依法管網、辦網、用網提供基本依據。

——“淨網”“劍網”“清源”“護苗”等一系列專項治理行動及網站管理人員失信黑名單制度無縫銜接，網絡謠言、網絡色情、“偽基站”等網絡亂象得到有效整治，網絡空間日漸清朗。

——“網絡媒體走轉改”“中國好網民工程”“網上公益工程”及國家網絡安全宣傳周等一批項目成功實施，公民網絡文明素養大幅提升，健康向上的網絡生態傳遞正能量。

……

從《“一帶一路”大道之行》到《小賬本連著大情懷》，從“砥礪奮進的五年”到“厲害了，我的國”……黨的十八大以來，重大主題宣傳綜合運用互聯網傳播方式手段，形成“往實裡走、往深裡走、往心裡走”的刷屏效應。

從中國夢踐行者故事網絡傳播工程到中國原創游戲精品出版工程，從“兩微一端”百佳評選到網絡正能量“五個一百”精品評選，中華優秀傳統文化網上傳承與當代中國正能量傳播齊頭並進，弘揚網上網下“同心圓”的家國情懷。

災難中的守望相助、見義勇為中的無私無畏、鄰裡間的相互關愛、公益事業中的慷慨解囊……黨的十八大以來，互聯網正日益成為社會主義核心價值體系的有益傳播者，讓那些感動中國的好人好事、浸潤心靈的良知義舉通過真實、正面、健康的傳播為網民和公眾熟知，為構建社會主義和諧社會凝心聚力。

網絡空間正日益成為正能量的策源地和億萬民眾共同的精神家園。

“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”——適應人民新期待，信息化的飛速發展，正在讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感

甘肅隴南，山大溝深，自然資源卻十分豐富。多年來，由於交通落后，當地百姓隻能守著這些“寶貝”過著苦日子。

在外打工的“80后”姑娘梁倩娟回到家鄉開起網店創業后，給村裡帶來不小的震動：僅僅靠著一根網線，輕敲幾下鍵盤，就把地裡種的庄稼、樹上結的核桃、山裡長的野菜變成了錢，生意越做越紅火。如今，梁倩娟的線上銷售收入累計達到450多萬元，還帶動村裡30多個貧困戶長期給網店供貨，找到了脫貧的門路。

推動網絡發展，用好數字力量，是促進社會進步、增進人民福祉的基礎性工程。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和頻密部署下，“網絡扶貧行動”如春風拂遍神州大地，為決勝全面小康增添助力。

——目前我國建檔立卡貧困村通寬帶比例超過86%，今年有望提前超額完成“十三五”規劃綱要提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”的目標。

——499個國家級貧困縣已納入電子商務進農村綜合示范支持范圍，佔全部貧困縣的60%。

——網絡扶貧行動大數據分析平台，有效支撐貧困人口的精准識別、精准施策、精准退出。

——100多家網信企業與深度貧困地區開展結對幫扶，實施網絡助學、“春蕾計劃”“母親水窖”等網絡公益項目。

“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。”黨的十八大以來，“數字紅利”加快釋放，“互聯網+”深入百姓生活。

在車輛穿梭的深圳街頭，城市交通大腦借助互聯網大數據，由車流量來決定全市紅綠燈的運營配時，使車流監測准確率達到95%以上，道路通行能力提高8%以上，30分鐘就能形成交通情報精准推送。

在游人如織的福建武夷山，15個主要景區實現智慧旅游，除了為游客提供吃、住、行、游、購、娛等服務外，還運用智能計算和科學預判，分析匯總游客數據、景區情況。

在人頭攢動的北京市豐台區不動產登記事務中心，“一窗辦理”的綜合服務窗口讓很多原本以為跑斷腿的群眾一次就辦好所有手續，切實感受到“最多跑一次”的便利……

從遠程課堂帶領山裡娃邁過“數字鴻溝”到尋親平台幫助失蹤兒童回家，從在線培訓讓果農喜獲豐收到互聯網政務“讓群眾少跑腿”，從共享模式帶來便捷舒適到“互聯網+”帶動雙創熱潮……黨的十八大以來，我國網信事業著力補齊民生短板、提升公共服務，不斷解決面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。用得上、用得起、用得好的信息服務正在惠及更多百姓，億萬人民在共享互聯網發展成果上擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

4月，美麗榕城福州即將迎來主題為“以信息化驅動現代化，加快建設數字中國”的首屆數字中國建設峰會。這是貫徹落實習近平總書記關於網絡強國戰略思想的重要舉措，將進一步引導信息化發展更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。更加便捷、高效的數字體驗指日可待。

“沒有網絡安全就沒有國家安全”——習近平總書記縱觀全球、把握全局，為推動我國網絡安全體系的建立，樹立正確的網絡安全觀指明方向

2018年3月，作為全球最大社交平台之一的Facebook遭遇信任危機，超過5000萬名用戶個人資料疑遭泄露。此前，類似事件屢見不鮮：全球連鎖酒店支付系統被黑客入侵，大量數據外泄﹔勒索病毒在全球大范圍內爆發……

“聰者聽於無聲，明者見於未形。”黨的十八大以來，習近平總書記深刻指出“沒有網絡安全就沒有國家安全”，為推動我國網絡安全體系的建立，樹立正確的網絡安全觀指明了方向。

哪裡有無視法律法規的鋌而走險，哪裡就有互聯網監管和執法。

——國家網信辦牽頭編制研究提出信息網絡專項立法規劃，積極推進網絡安全法、電子商務法、未成年人網絡保護條例等重要法律法規立法進程。

——《中華人民共和國電信條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》等相關法律、法規、規章和司法解釋加快出台。

——網絡安全法正式施行，將網絡安全各項工作帶入法治化軌道。

——《國家網絡空間安全戰略》《通信網絡安全防護管理辦法》《電話用戶真實身份信息登記規定》《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》等配套規章、規劃和政策文件相繼出台。

——通過對微信、新浪微博、淘寶網、京東商城等10款網絡產品和服務的隱私條款進行評審，企業違法違規收集用戶隱私信息的行為得到有效整改。

——網絡安全審查、數據出境安全評估、個人信息保護等重要制度逐步建立，共同為網絡安全織就“牢不可破”的制度防線。

網絡安全，需要關鍵信息基礎設施作保障。

一張小小卡片，能夠阻止非接觸式敏感信息的獲取﹔在線簽証核身技術，從源頭對非法入境行為進行識別和攔截﹔國內首個網絡安全保險，為廣大網民提供更多保障……黨的十八大以來，針對“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取等重大風險隱患，金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施建設突飛猛進、不斷創新，正在織密網絡安全的防護網，打造國家安全的金鐘罩。

“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。”

“網絡空間安全”成為一級學科，“網絡空間安全學院”在多所大學落地﹔中國網絡空間安全協會等各類新型網絡社會組織紛紛成立，連續4年舉辦的國家網絡安全宣傳周走入社區……黨的十八大以來，各方面齊抓共管的良好局面已經形成，網絡安全的共治共建漸入佳境。

“尊重網絡主權，發揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦”——全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，“共同構建網絡空間命運共同體”為解決網絡空間發展治理這一關乎人類前途命運的問題貢獻中國智慧和中國方案

網絡無國界。

當信息化革命浪潮深刻席卷全球經濟格局、利益格局、安全格局，各國在全球互聯網治理體系中利益交融、休戚與共。

2015年9月，美國西雅圖微軟公司總部。正在進行國事訪問的習近平主席在會見出席中美互聯網論壇雙方主要代表時強調，一個安全、穩定、繁榮的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。

“完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”——是倡議，更是共識，是判斷，更是宣示。

黨的十八大以來，習近平總書記提出的“共同構建網絡空間命運共同體”為其他國家提供更多中國智慧和中國方案，向國際社會傳遞負責任大國的勇毅擔當。

我們倡導“四項原則”、“五點主張”，就是希望與國際社會一道，尊重網絡主權，發揚伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享——2017年12月召開的第四屆世界互聯網大會上，習近平主席的賀信獨樹一幟、鮮明有力。

“‘中國網絡觀’讓人印象深刻。”“互聯網之父”、著名計算機科學家羅伯特·卡恩說，習近平主席的一攬子闡述，表明了互聯網是一個非常獨特的共同家園，所有人應該共同承擔責任。

攜手共進，方能乘風破浪。

從《網絡空間國際合作戰略》的發布，到杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的簽署，從共同推動互聯網關鍵資源管理權完成轉移，到積極助推互聯網域名地址分配機構的國際化進程，中國進一步深化網絡空間國際合作，推動世界各國共同搭乘互聯網和數字經濟發展的快車。

作為一個網絡大國，中國不僅為推動網絡空間國際合作、探尋網絡空間國際治理體系建設和推動網絡空間人類命運共同體的建設提供了中國方案，更以建設網絡強國的實際行動為世界貢獻著中國經驗和中國力量。

近年來，隨著與相關國家數字經濟領域的政策溝通和戰略對接不斷加強，中國—東盟信息港建設、中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區建設率先啟動，一大批優秀企業積極走出國門，在寬帶信息基礎設施、大數據、跨境電商、智慧城市等新興產業領域，為“一帶一路”國家提供了高質量的信息產品和技術服務，有力促進了各國經濟社會發展，為“一帶一路”國家數字經濟發展貢獻了中國智慧。

塞爾維亞貿易旅游與通信部國務秘書塔提亞娜·馬迪奇對移動支付、共享單車、“雙11”等中國互聯網經濟中的“新名片”如數家珍。

“全球網絡空間的治理需要國際社會的共同努力，共同建立安全與公平的新秩序。我們希望加強與中國在智慧城市、電子商務和在線旅游等方面合作，共同推進數字經濟的發展。”塔提亞娜·馬迪奇說。

偉大的時代成就光輝的事業。

從一條網速僅有每秒64千比特的網線出發，一個有著7億多網民的發展中大國挺立第四次工業革命的潮頭，正在同世界各國共建共享互聯網技術和產業進步。

嶄新的征程駛向民族的未來。

從5000多年文明史中走來的中國，正在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，探索網絡強國新路徑，開拓全球網絡治理新境界，讓互聯網之光點亮人民生活、照亮國家未來、貢獻人類世界。

（新華社北京4月19日電） 

《 人民日報 》（ 2018年04月20日 01 版）